知台美专家：特朗普不会执行美台军舰互访

美国总统特朗普签署国防授权法后声明显示，有关考虑重启美台军舰互访可行性的条款，属于宪法赋予总统的专属权。涉台学者卜睿哲和包道格都解读，特朗普不会执行美台军舰互访。 

美专家认为，特朗普不会执行美台军舰互访（图源：VCG）

据12月13日报道，美国“2018财政年度国防授权法”（NDAA FY2018）第1259条款是关于“强化美台防务关系”，国会提出7项对美国行政部门不具强制力的国会意见，其中受高度关注的包括：邀请台湾参与红旗军演及考虑重启美、台海军军舰停靠的可行性与可能性。 

特朗普（Donald Trump）在声明中特别提到，包括第1259条在内，共11个附带条款，可能涉及主导美国对外军事及外交事务上的立场，一些“特定案例”还指导国际外交事务的进行；行政部门看待这些条款，要能与总统作为三军统帅、享有宪法赋予的专属权一致，而总统作为国家在外交事务上的唯一代表，将决定对哪些外国主权国家的相关条款予以执行承认，进行美国的外交事务。 

这是否意味着特朗普政府不考虑执行让美台军舰互访停靠？前美国在台协会台北办事处处长包道格指出，特朗普的声明正反映他的预期。 

他说，对美国行政部门而言，当然会小心谨慎看待国防授权法中相关立法的言词规劝，而行政部门才是外交事务的主事者，这是美国宪法赋予总统的专属权。 

就这方面来说，他认为，行政部门在考量立法部门送来法案中的倡议时，还要对美国的外交政策有整体考量，“这包括（对）中国（的政策）在内”，而美国很久前就同意要终止与台湾的官方关系，维持实质联系。 

前美国在台协会主席卜睿哲表示，他预期特朗普会有这样的声明。 他说，美台军舰互访停靠是这项法案中最敏感的议题，而法案附带决议本来就是国会意见（sense of Congress），没有强制要求特朗普必须执行。