早在2017年8月，广西南宁市卫生学校通过政府招标程序采购一批共6,000床棉被，货物送达后检查发现竟是“下脚料”制成的“黑心棉”。12月13日，南宁市兴宁区法院对生产货物的作坊老板马某全进行开庭审理。
“黑心棉”流入市场（图源：Reuters）
事件还原：2016年8月21日夜间，该校工作人员接收到采购的一批棉被，却发现送货尺寸、质量与样品不符。学校一方面决定停止发放这批货物，另一方面报告给质监部门。质检部门执法人员查看发现，这批棉被与平常所说的“黑心棉”相符。
这批“黑心棉”怎么会流入学校呢？庭审中还原了这批伪劣产品的生产与送货过程。2016年8月，中标该校政府采购项目的供货商方人员王某华到南宁市兴宁区交易场销售商陈某兵所经营的摊位，订购4斤重的棉被胎和3.5斤重的垫被胎各3,000床(棉被胎和垫被胎合为一套)，并提出购买最便宜的棉胎，两人谈好价格，购买一套45.5元（1元人民币约合0.157美元）。
销售商陈某兵找到小作坊老板马某全，使用“下脚料”(布匹纤维裁剪剩下的边角料经简单加工的混合材料)生产明显低于市场价格的棉胎，并给了2万元定金。
小作坊老板马某全从广东一男子处以每吨4,500元价格购进制作棉胎所需的下脚料，回到自己位于横县马山乡的加工厂进行生产。然而合格的3级棉市场售价为每吨17,000元左右。
货物做成后，他按照销售商陈某兵给的地址发货，陈某兵分两次转来剩余的80,500元货款。
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