朝鲜半岛局势迎来一个新的窗口期:美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)12月12日在大西洋理事会举行的首届美韩伙伴关系论坛上表示,美国随时准备在不设前提的情况下与朝鲜谈判。随后,中国、俄罗斯和韩国官方均对他的表态表示欢迎。考虑到这是美国首次不预设条件与朝鲜对话,无论是从现实条件还是从朝鲜自身出发,朝鲜都应该好好和美国谈了。

蒂勒森多次在朝核问题上作出重要表态(图源:新华社)
此前,朝鲜在与美国对话上反复、拖延其实是为了给发展核武创造时间。而经过6次的核试验后,朝鲜已经拥有了原子弹和氢弹,核武库基本成型。而朝鲜在11月29日的“火星-15”型洲际导弹(可以打击到美国本土)后,朝鲜最高领导人金正恩宣布朝鲜完成核武大业。
朝鲜有了维系自家政权的王牌以及与美国对话的最大筹码。如果说美朝此前的对话,朝鲜的地位比较尴尬、被动,毕竟这是拥核国家与无核国家的一场不对等的谈判,放到今天来看,朝鲜在拥核问题上基本实现了与美国的“平起平坐”。也就是说,朝鲜即便现在与美国谈判也已经有了底牌和自信,不至于在谈判中落人下风。
在完成核武大业后,朝鲜接下来的任务是什么?朝鲜举全国之力、用近乎与世界为敌的方式确保了自身的安全后,难道还要继续自绝于国际社会吗?要知道,今年(2017年)以来,拉美、中东以及东南亚地区不少国家驱逐朝鲜大使,与世界为敌真的是朝鲜想要的吗?各国收紧制裁,2016年GDP仅仅有400亿美元(位列全球第115位)的朝鲜又该如何解释自己国内的发展?
朝鲜很清楚,与他国关系缓和成为要务,而美国的姿态至关重要。美国此时的表态恰好又正中下怀,朝鲜何不抓住这个机会?如果说金日成和金正日让朝鲜实现了民族自立,那金正恩在让朝鲜实现自强的同时又实现与世界的和解,这样的功勋也可比肩父辈,回击外界“少主主国”的质疑。

完成核武事业并不是金正恩的终极目标(图源:VCG)
再者,奥巴马时期,美国的要求是朝鲜先弃核后谈判。而美国此次将要求放的很低,并没有要求朝鲜放弃核武,只要求其在对话期间不要核试,对话的内容甚至谈谈天气都可以。仅就对话前的氛围来看,美国已经没有可以再让步的空间。
蒂勒森还透露,美国向中国做出了保证,即美国一旦需要跨过南北边界线进入朝鲜后,美国将退回到边境线以南,因为美国唯一的目标是实现朝鲜半岛的无核化。这是特朗普政府官员首次公开承认,美中两国就朝鲜局势可能生变而需要采取应急措施进行了讨论而且对中国做出了明确保证。言下之意就是,当美国尝试外交选项解决朝鲜问题失败后,之前所说的军事选项就可能会摆上台面。
日前多次传出了中国在中朝边境建立难民点的消息。加之中国改变此前在对朝鲜制裁问题上的谨慎态度,在联合国层面加大了对朝鲜的施压。美中之间的协作力度之大都是之前朝鲜半岛局势所未见到的。如果朝鲜再次错失这一关键期,美朝之间对话的大门很可能会彻底关闭。这样的后果,金正恩必须认清。
其实,回顾过去,美朝也有过可以谈判的时机,但双方都没有抓住机遇。最为明显的是美国前总统克林顿(Bill Clinton)执政后期,一度将克林顿访朝进而促成金正日访美提上日程,无奈美国当时进入总统换届期,美朝关系的缓和最终不了了之。现在,特朗普(Donald Trump)在执政初期就谈与朝鲜直接对话,并且多次明确表示要与金正恩对话,这也保证了美朝就已经有了一个好的开始,即便在这个期间内美朝会谈会出现反复,但双方都有时间来转圜。对此,朝鲜应该好好把握特朗普的任期,实现突破。
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