韩国总统文在寅刚刚结束对中国的访问，因"萨德"而陷入低谷的中韩关系，似乎正迎来全面回温。然而萨德问题并未解决。过去一段时间，各国为防止朝鲜半岛局势进一步激化，做出了诸多的努力，但朝鲜半岛局势却越趋紧张。
在这样的背景下，中韩两国能有怎样的合作与期待？对此，专访文在寅安全特别顾问、韩国世宗研究所统一战略研究室主任，郑成长。郑主任作为文在寅的顾问，点明了韩国对中国的期待，直言中国需要清醒看待朝鲜。
习近平12月14日在北京接待文在寅，然而两人当日却罕见没有发表联合声明（图源：Reuters）
中韩关系因萨德问题陷入低谷，如今两国关系回暖，是否是文在寅政府在萨德方面对中方有新的作为？
“萨德”让中韩关系在一段时间内恶化，主要是因为中韩交流不够所导致。
在萨德问题上，中国有担心过度的部分。萨德不是损伤性武器，对首尔圈以外的地区无法形成防御能力。但是对朝鲜来说，最害怕的不是韩军，而是驻韩美军。萨德能保护驻韩美军，能弱化朝鲜对韩国进行攻击的意志，因此在韩国安保方面来看，萨德能起到一定的保护作用。
萨德部署是针对朝鲜的，只要不是朝核问题有了全新的对策，或韩国拥有核武器，萨德都无法像中国要求的那样被撤回。因此，中国政府及专家应正确看待萨德，摸索第三条路，也即将现由驻韩美军指挥运营的萨德，转交韩方指挥运营。
那时，韩方将只探测朝鲜的核导弹动向，而不会探测中国的任何动向。也就是说，萨德交由美军来运营，还是韩军来运营，对中国有截然不同的意义。
过去卢武铉总统时期，中韩关系可以说是最顶峰时期，而文在寅总统当时是卢武铉的青瓦台秘书室长。虽然在韩国安保的立场来说，韩美同盟最为重要，但文在寅总统也高度重视与中国的关系。在过去，虽然中韩之间的经济对话很多，但军事安保方面的对话并不太多，文在寅总统希望中韩以后能一边在安保方面进行合作，一边共同探索缓解中方担忧的第三条路。
韩国政府如何看待中国和美国在半岛问题中的作用？
现在中美韩三国的对朝政策都有一定的局限性，但也有各自优势。三国的对朝政策应该取长补短，共同合作形成“一种声音”。
第一阶段就是特朗普政府主张的对朝进行最大施压。第二个阶段是中国政府提出的“双暂停”构想，让朝鲜停止核武器与洲际导弹的研发和试验，让朝鲜半岛紧张局势朝缓和方向引导。第三阶段就是文在寅政府的朝核对策突破口“核冻结”。
如果朝鲜答应“核冻结”，就可以慢慢缓和对朝鲜的制裁。然后慢慢促进美朝关系正常化、朝日关系正常化、朝鲜半岛和平体制构筑等，朝着中国一直以来的“双轨并行”及朝韩签订的《625共同声明》方向进行和平发展。
中方常提六方会谈、核试验与军演的“双暂停”。韩国官方表态可被归纳为“军演是例行的、合法的；朝鲜核试验是违背国际共识的；因此不能相提并论”。你如何看待？
韩国政府无法接受“双暂停”构想，因为朝鲜绝不会出席“无核化”协商对话。据韩国相关数据统计，朝鲜目前拥有20枚核武，而照目前趋势，到2020年则将会拥有50枚。因此，至少朝鲜同意“核冻结”提议，韩国才能进一步考虑中断韩美军演。
另一方面，韩美军演一旦中断，想要再次进行会面临众多困难。因为美国国防部对韩美军演不断投入预算经费及人事资源，如果一年或者两年不进行韩美军演，相关预算经费就没有了，韩美军演相关人员也不得不调离到其他岗位。再想要重启军演，就需要重新申请经费，被部署到其他岗位上的相关人员也需重新调回。因此韩美军演事实上无法随时中断。
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