台湾逢甲大学公共政策研究中心主任马彦彬问表示,台公投门槛举世最低、且具有法律强制效力的公投法,堪称台湾民主发展的里程碑,但只要28万人连署,都可举行公投,不同的立场的人全力相搏,公投恐将成为“动荡制造机”和“对立放大器”,让台湾进入多事之秋。

亲民党呼吁朝野审慎处理公投法(图源:亲民党)
据12月15日报道,马彦彬表示,台湾的“立法院”三读通过《公民投票法》修正案,各项门槛大幅下修。
只要万分之一(约1,800人)即可提案,只需连署1.5%(约28万人)即可成案付诸公投,而公投的同意,只需1/4(约465万票同意票)即可通过。
马彦彬提到,这个门槛举世最低、且具有法律强制效力的公投法,堪称台湾民主发展的里程碑,标志着无穷机会以及伴随代价从此开启,终年都将是政治狂欢的嘉年华,无限的政治创意、无数的政策创新将令人目不暇给,可能成为全世界最热闹的民主试验场。
马彦彬说,在林义雄等“民主前辈”的坚持与努力下,公投法使民主的“多数决”成为“少数决”。以中台湾为例,中彰投的人口约为460万,扣除18岁以下无法投票的居民,再加计外县市的亲友,联合周边利害与共的苗栗与云林的县民,还有不喜欢北部天龙国的各地愤青,就可以形成一个随心所欲的“公投百胜联盟”。眼前,“台中火力发电厂停机”的公投,应该轻易就能通过,其他缺电县市只能接受。
马彦彬强调,就台湾的对外关系而言,“禁止日本核食进口”、“禁止美牛进口”、“欢迎美国(日本)军舰来访”,在台湾的政治气氛之下,公投成案的可能性很高,主政当局的对外政策选项将遭到严重制约。
马彦彬说,对于两岸关系而言,虽然公投法排除了领土变更、两岸协议等禁忌议题,但独派期待的“修改国歌”、“变更国旗”,或吕秀莲的“和平中立公投”;统派主张的“承认九二共识”、“台湾人也是中国人”、“欢迎一国两制”等等,只要区区28万人连署,都可举行公投,不同的立场要在台面上、台面下全力相搏。
于是,公投将成为台湾的“动荡制造机”和“对立放大器”!
马彦彬分析,民主的美国,选出了狂人特朗普。民主的英国,公投通过脱欧。民主的加泰罗尼亚,公投通过根本无法实现的独立。
于今,举世都在重新反省、探索民主与治理的新道路,例如“中国方案”得到越来越多的正视与重视。
马彦彬强调,这次公投法修法,代表台湾民主的另一次深化试验,证明代议民主的不足与缺陷,必须仰赖直接民主来补正。但是,直接民主又显然内含制造动荡与扩大对立的可能,具有柏拉图所说“民主使明智边缘化”(Democracy marginalizes the wise)”的危险,台湾将进入更多事之秋。
评论 (0)