香港特首林郑月娥已于12月15日在北京向中国国家主席习近平进行其任内的首次述职,期间汇报了香港的最新情况。会面中,北京这边的与会人员包括全国人大常委会委员长张德江、兼任政治局委员的中办主任丁薛祥、政治局委员孙春兰、兼任政治局委员的国务委员杨洁篪、兼任中央书记处书记的统战部长尤权。

继早前同习近平(图右)在越南岘港召开的APEC峰会上交谈后,林郑(图左)到京述职的行程又一次受到关注,期间释放的信号亦颇多(图源:AFP)
鉴于每年香港特首进京述职时,陪同最高领导人参与会见的人一般都与港澳工作有关,故中共十九大后,哪些人陪同习近平会见前来述职的林郑,被外界视为未来五年北京治港高层人事是否已调整的信号。究其原因,无外乎这类会面场合背后并未公开化的政治规律,已在过往数年得到政治推测的反复印证。
现下,中共下设的治理机构中,负责香港、澳门等“一国两制”事务的最高部门是中央港澳工作协调小组,该小组一般由一名政治局常委担任组长,并配有两到三名副组长。十九大之前,由张德江担任组长,三位副组长是时任统战部长的孙春兰、国家副主席李源潮与主管外交事务的国务委员杨洁篪。
而过往五年特首述职与会成员名单,也无不佐证了彼时北京涉港管治的高层布局。2012年12月20日下午,新上任的习近平在北京中南海分别会见了来京述职的香港特首梁振英和澳门特首崔世安。当时新晋政治局常委张德江是陪同习近平会见梁振英的唯一常委。此外,两位政治局委员刘延东和李源潮,亦参加了这两次会见。后来张德江正式出任中央港澳工作协调小组组长,李源潮出任副组长。至于刘延东则升任国务院副总理,当时陪同出席主要是因为她在十八大前分管港澳事务。
到了2013年12月18日,习近平再次会见来北京述职的梁振英。彼时,张德江、李源潮、栗战书、杨洁篪等参加了会见。当时之所以多了栗战书和杨洁篪,因为前者是以中办主任的身份陪同习近平出席会见活动,后者则是因为已经担任中央港澳工作协调小组副组长。此后2014年、2015年,完全延续了2013年的会见人员安排。直到2016年梁振英最后一次赴京述职时,陪同习近平出席的人多了一位时任统战部长的孙春兰。不久后,孙春兰被各方说法认为是中央港澳工作协调小组第一副组长。
正因这样,按照以往的政治惯例,当林郑于中共十九大后进京述职时,陪同习近平参加会见的新晋政治局常委应该是主管港澳工作的“一把手”,即担任中央港澳工作协调小组组长。其他参加会见的新晋政治局委员和中央书记处书记,除了中办主任之外,如无意外应该都是中央港澳工作协调小组副组长。
依此规律来看此次习近平会见林郑的陪同人员,既未见十九大新晋政治局常委,又未见此前还是中央港澳工作协调小组副组长的李源潮,这说明了什么?
其一,张德江的出现,说明他还兼任中央港澳工作协调小组组长,十九大后中共政治局常委层面的分工尚未完成。
其二,十九大前均是中央港澳工作协调小组副组长的孙春兰、杨洁篪参与会见,李源潮却未露面,间接印证他将完全退休的的外界传言。
其三,尤权的出现,意味着他将孙春兰之后,再次以统战部长身份担任中央港澳工作协调小组副组长,进一步折射出北京将统战工作纳入治港体系。应该说,这是近年来北京治港政策的一个重要转向,香港各政治派别需有所认识。
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