台湾《公民投票法》提案、成案与通过门槛皆大幅下修，未来发动公投的机率提高不少，民进党立法委员郭正亮预测“2018年将成为风起云涌的台湾公投元年”，他对新修订的《公投法》持悲观态度，认为可能沦为地方选举的斗争工具，且独派若发起更改“中华民国国歌”公投，中国大陆反应会很大，“通过可能性也很高”。
立法委员郭正亮认为，台湾《公民投票法》门槛下修后，2018年各利益团体将频繁发动公投
独派酿“改国歌公投” 通过机率高
台湾《公投法》修正后，提案门槛只要总选举人万分之一、约1800人，连署门槛1.5％、约28万人，通过门槛则仅四分之一、约465万票，比起之前被喻为“鸟笼公投”的“双二一制度”宽松不少，郭正亮以欧美民主国家公投制度比喻，“瑞士规定要选举人过半加上邦过半，美国、德国则根本没全国性公投，英国有全国性公投但为谘询性性质，政府事后再决定要不要跟着做，当初脱欧公投就是谘询性”，郭正亮说，“台湾呢？台湾公投是强制性，过了就要执行，而且门槛是世界最低，又是全国性公投，全世界只有这个国家这样干”。
郭正亮：2018将成台湾公投年
造成台湾《公投法》订定极低门槛的原因，郭正亮认为，“首先林义雄是特殊因素，他为了主张与个人政治认知采取绝食的激进作法，给蔡英文很大压力，其次是台湾人民对立法院的不信任”。郭正亮说，“虽然没有一个国家对国会满意，就像美国国会支持度也不到30%，可是美国也没有全国性公投”，郭正亮说，“这是对政治成不成熟、务不务实的问题，台湾老百姓太浪漫，把很多问题想得太简单，明年就是公投元年，一定一大堆公投”。
蔡英文唱中华民国国歌时会不会跳过“吾党所宗”，每次都是媒体注目焦点。《公投法》修改后，外界认为独派团体未来会举办改国歌公投
郭正亮：人民情绪易成公投提案
目前提案只要1,800人、成案28万人，甚至允许网路连署，时间也拉长到6个月，郭正亮认为，姑且不论公投投票最后会不会通过，“只要带有情绪”就很容易成案，他举例，“人民看了酒驾新闻就火大，连署也不需要成本，类似这种公投案随便举几个例子都会过，譬如政府必须执行死刑、周休二日、同志婚姻、美猪进口或国歌公投等等”。
理想上，人民觉得透过“直接民主”投票决定议题走向没什么不好，但郭正亮指出人民素质是一个大问题，“理论上假设公民投票会经过理性辩论的过程，认为老百姓拥有充分资讯以讨论议题，但事实上大部分人都不关心政治，这点可从政论节目与综艺节目、连续剧的收视率差异看出来”，在人民没有闲暇、兴趣深入了解政策内容之下，“既得利益团体、政党怎么可能不介入公投？政党到时一定会选边站，即使公投一开始是由社运团体提出，例如同志婚姻，但政党一定会分化，最后为了取胜就会把这些东西简单化，因此理性讨论愈来愈困难，老百姓很难对议题内容深入思考，因为没时间也没兴趣，最后只有几个刻板印象、甚至情绪出现，可能是恐惧与仇恨”。
美国在台协会主席莫健
12月11日访台会见蔡英文（图源：台湾总统府提供）
另一方面，郭正亮认为《公投法》将给民进党带来极大麻烦，除了在野党会为了2018年地方选举操作议题以外，独派团体届时若提出“国歌公投”，蔡英文立场也会很尴尬，赞成也不是、不赞成也不是，因为一边是民进党政党价值、一边又是必须维护的两岸关系。再以两岸关系来说，“一旦独派发动改国歌公投连署，将触动两岸敏感神经”，郭正亮认为届时中国大陆反应一定会非常激烈，不论最后通过与否，只要成案，中国大陆反应就会很大，而且“改国歌公投通过的机率很高”。
虽然许多独派团体对此次《公投法》排除“国旗、国号与领土变更”感到相当不满，批评“从鸟笼公投变阉割公投”，不过郭正亮也曾公开发表文章指出，“对独派来说，尽管改国歌并未直接变更国号或领土主权，仍可视为中华民国进一步去中国国民党化、乃至去中国化的里程碑，独派也可借此作为统独照妖镜，凸显独派和民进党的统独光谱差异”。
美国在台协会主席莫健曾在《公投法》通过前到访台湾、并与蔡英文会面，有评论说这是因为美国担心台湾政局失控之故，郭正亮澄清，民进党人士对莫健解释过，《公投法》并不触及《中华民国宪法》，并排除“国旗、国号与领土变更”的敏感议题，《促进转型正义条例》也并非针对“去中国化”而来，莫健听闻以后十分放心。
郭正亮总结，以过去版本（2009年修正版）的《公投法》条文规定下，要通过公投的机率太低，确有修正必要，但新版本可谓“矫枉过正”，他对台湾未来政局感到悲观，各种为了选举目的的公投将一箩筐出现，且2018年正值地方选举，地方式的公投议题更好操作、更容易冲击民进党选情，但一切都还没发生，届时会有什么具体事件或相应对策尚无法预测。
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