中国国务委员杨洁篪将于12月20日至21日率代表团赴印度参加中印边界问题特别代表第20次会晤。而在一周前（11日），中国外长王毅在印度出席了中俄印三国外长会晤。日前从北京得到消息，中国外长王毅在印度参会期间除了谈中俄印三方合作事宜，还向印度提出了调停印巴矛盾的建议，而截止12月18日多维记者发稿，印度方面暂无响应王毅提议的相关消息。
中俄印外长会晤期间，印度外长瓦拉吉紧握王毅的手（图源：VCG）
印度外长瓦拉吉太热情王毅一时没反应多来（图源：VCG）
并非第一次尝试调停印巴矛盾
2017年7月印巴在克什米尔控制线附近发生冲突后，中国外交部发言人耿爽在例行记者会上称中方愿为巴印改善关系发挥建设性作用。但第二天印度外交部发言人就回应说印度不接受第三方调停。
早在2006年，中国时任国家主席胡锦涛访问时印度提出“中国欢迎并支持印巴关系改善。中国在南亚不谋求任何私利，愿为促进南亚和平与发展发挥建设性作用”，当时诸多媒体就报道了中国欲做印巴“调停者”的消息。
2008年11月，印度孟买发生恐怖袭击印巴爆发外交纠纷，印度强烈抗议巴基斯坦与空袭有关，而巴基斯坦否认与孟买恐怖袭击有关。中国时任外长杨洁篪致电印度外长建议新德里与伊斯兰堡恢复对话，并迅速则成时任外交部副部长何亚非作为特使赴巴基斯坦进行斡旋。何亚飞在结束对巴基斯坦的访问后取消了原定飞向印度首都新德里的行程，最后在2009年1月5日另行择期前往印度会见印度官员。
中国当时派出政府特使前往印巴调停得到了印巴双方的同意。巴基斯坦赞同中国特使提出的有必要避免印巴“空气进一步恶化”的建议，而印度后来则改变态度断然回绝了中方提出的任何有关建议。
中俄印三国外长会晤，左为俄罗斯外长拉夫罗夫，中间为印度外长瓦拉吉，右为中国外长王毅（图源：VCG）
印度拒绝调停的心结
半个多世纪以来，印度与巴基斯坦关系时紧时缓，双方在克什米尔地区的武装冲突几乎从未中断，由双方互信有限引发的诸多外交矛盾从未间断。中国历来在印巴问题上保持中立，但由于中印存在边界纠纷，中国和巴基斯坦关系是高于中印关系定位的全天候战略合作伙伴关系，印度对于中巴联合的警惕一直都在。
随着中国“一带一路”倡议不断推进，印度对于中国联合巴基斯坦进而联络南亚诸国削弱印度大国存在感的行为深信不疑，并提出中国和巴基斯坦合作推进的中巴经济走廊侵犯印度主权，因为它穿过巴基斯坦占领的克什米尔地区。
因此，印度拒绝参加中国“一带一路”倡议，并另行提出与南亚国家互联互通的基建计划海茶之路、海丝之路。由于对中巴合作的不满，即便是已经成为上海合作组织成员国，印度12月初仅仅派出外长斯瓦拉吉（Sushma Swaraj）出席上合总理级别的领导人会晤。中印2017年在边界洞朗进行的对峙也是在这样的大背景下发生的。
北京愈挫愈勇背后的战略诉求
对于印度反对中国调停的立场，中国不是不知，问题在于中国缘何越挫越勇，一直在印度反对声浪中不断提出调停倡议？
中国提出调停的意义可能不在于能够成功调停，而在于表明和强化不在印巴之间站队的立场，谋求印度的信任。
在当今中国的外交布局中，中印关系的重要性不言而喻。一方面，印度扼守印度洋对于“一带一路”倡议中海上丝绸之路能否成功实施至关重要。另一方面目前中国的国家战略重点仍然是在东边和南边打破美日的战略围堵，中美关系仍然是中国经营的重心。北部稳住俄罗斯西南稳住印度，是中国立足陆地面向海洋的基础。
中国在中巴经济走廊的投资示意图（图源：新华社）
带着解决方案而来的调停
一个稳定的周边环境对于正在谋求崛起的中国至关重要，这也使得中国对于周边冲突矛盾高度关注。如果说此前中国调停印巴矛盾、在朝核问题上所呼吁的六方会谈和双暂停方案等重在表达中国声音。
现在，中国没有放弃调停印巴矛盾，再次提出调停印巴矛盾，实际上是主动布局干预他国内政的范例。
与以往不同，中国提出调停印巴矛盾的同时也提出了地区问题解决方案——共同参与推进“一带一路”倡议下的中巴经济走廊项目。中国驻印度大使罗兆辉11月中旬在新德里发表演讲时称，中国“可以把中巴经济走廊的名字改了”，并“建设一条穿过查默-克什米尔、乃堆拉山口或尼泊尔的替换走廊，以此解决印度的关切。” 中国希望印度可以加入“一带一路”计划。
中国寄希望于先通过具体的项目合作来化解印巴之间的不信任问题。
对中国来说，如果印度能够接受中国的调停，不仅有利于印巴矛盾的化解，也有利于中印边界问题谈判，更对“一带一路”有着重要推动力。
此前11月下旬王毅先后访问孟加拉国和缅甸斡旋罗兴亚难民问题提出“三步走”方案，就是建立在推进中缅经济走廊基础上的以经济建设促政治和解的斡旋方案。
中国在印巴问题上的调停与在罗兴亚人问题上的调停有异曲同工之处。
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