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王岐山赵乐际共同的重大政治任务

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中共十九大后,中央纪委高层先后外出调研,调研省份至少覆盖17地,调研内容都指向同一个内容——国家监察体制改革。

与中纪委不同,拟议设立的国家监察委将对所有政府工作人员和政府机构都有管辖权,而非仅仅监察中共党员。

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王岐山职务由赵乐际接任后,其去向仍受关注(图源:新华社/Reuters)

《北京青年报》旗下微信“政知见”发文称,高层密集集中调研,一方面能促进央地之间加强信息沟通和工作指导,另一方面,调研本身所蕴含的导向作用,也是管窥当下政治风向的一个切口。

这项重大政治任务,去年11月开始部署,在北京、山西、浙江三地先行先试。三地试点一年后,在全国铺开。

今年10月29日,中办印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,明确提出,在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会。

在去年试点一开始时,就有媒体直陈,以往北京很少承担类似的重大改革试点任务,这暗示深化国家监察体制改革将只许成功。

报道称,这项改革,是两任纪委书记的共同任务。兹事体大,事关反腐胜局。

为了推进改革,中央还成立了深化监察体制改革试点工作领导小组,当时的组长是王岐山。

十九大后,王岐山卸任中央纪委书记,不久,新任中央纪委书记赵乐际成了新组长。

文章指出,赵乐际接过来的,除了职位,还有改革的后续推进。赵乐际对这项任务格外重视,第一次外出调研就事关监察体制改革。

11月11日,赵乐际履新后的首次调研去了山西,调研的内容是监察体制改革试点。他还开了一个部署会——全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议。

据当时《新闻联播》画面显示,和赵乐际一同去山西的,还有副书记杨晓渡、徐令义、肖培,以及中纪委委员张春生和白少康,规格很高。

此后,地方推进步伐加快,深化监察体制改革试点工作第一次会议在各省陆续召开。

11月7日至12月6日,《监察法(草案)》曾公开征求意见,全国人大官网显示的数据,参与人数共3,771人,意见超过13,000条,在同期征求意见的草案中,参与人数和意见均列第一。

据悉,将于12月22日召开的十二届全国人大常委会第三十一次会议会继续审议监察法草案。

今年两会时,全国人大常委会法工委副主任许安标说,国家监察法草案拟于2018年3月提请审议。

与中共掌管下的现有反腐监察机关不同,拟议中的国家监察委员会将对所有政府工作人员和政府机构(而非只是中共党员)都有管辖权,尽管中国绝大多数政府官员都是中共党员。

现有反腐机关将在这个新委员会之下进行整合。该委员会将负责监察所有政府部门、国有企业、以及执政的中共内部的组织。

除了其他被赋予的权力,这个新委员会还将负责对涉嫌腐败者进行财务方面的监察。

这份规章草案还详细介绍了一项旨在取代法外“双规”制度的新留置制度。目前,“双规”被用来在不预先通知的情况下,对腐败嫌疑人实施无限期关押。依据上述提议中的制度,在嫌疑人被留置的24小时内,必须通知其家属或工作单位。此外,如无“特殊情况”,留置期限最长将为3个月,口供将必须由被留置人签字。

这个新的监察委员会代表着中共在反腐检查与决定方面的权力的全面制度化。尽管中共在名义上保证该监察委将与其他国家机关地位相当,但反腐官员们此前已表示,该监察委独立于中共的领导将是“不可能的”。此外,这个新委员会的大部分领导预计将从中共反腐监察机关、现有的中共中央纪律检查委员会中挑选。

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