近日,台湾总统蔡英文与美国在台协会(AIT)主席莫健(James Moriarty)会面时,首度表示台湾是印太战略的“相关者”,可以对这个区域做更多贡献。
“印太战略”原为美国总统特朗普(Donald Trump)在11月亚洲访问时提出,舆论普遍认为纳入南亚大国印度,除了看重其经济成长的前景,美方也有利用中印矛盾、抗衡对岸和“一带一路”战略的用意。

美国在台协会主席莫健近日访台就两岸关系未来发展表示关切(图源:中央社)
莫健选择在“促转条例”通过和“公投法”修正力拼三读的敏感时刻来台,反映了美方对两岸关系未来发展的关切。然而,在特朗普的“印太战略”还是云里雾里之时,蔡英文急于缴纳这份“投名状”,毫不掩饰其“联美日抗中”的战略意图,最终结果很可能是台湾既找不到自身的战略定位,又陡然拉高两岸关系的紧张,如此引火上身的做法,实在不智。试问,台湾加入后所求为何?不过是给美日开了一张无法兑现的空头支票。
和前任马英九“亲美、友日、和中”的政策截然不同,蔡英文上任伊始便给人一种倒向美日的强烈印象,从盲目跟从日本东南亚外交路线到鼓励台湾加入TPP(跨太平洋伙伴关系协定),孰料特朗普一上任就断然放弃TPP,一切化为泡影。去年12月,当美国总统当选人特朗普与蔡英文通话后,对于打破尘封30余年的外交惯例,全台亢奋。然而今年4月后,棘手的朝核问题让特朗普转向北京,并回归美国长期奉行的“一中”政策,台湾内部转而担心就此沦为中美大国博弈的“筹码”。
或许对于台湾的当政者来说,一直都有被“美国甩到一边”的忧虑,但是,如同早前朝鲜试射飞弹 ,府方谴责将配合安理会制裁一样,试问;台湾在亚太的区域安全中能够扮演何种角色?倘若蔡政府对自身定位与区域影响力缺乏起码的自我认知,到头来一切所行也只是挟洋自重、唾面自干,除了打打嘴炮、刷刷存在感,一味地唯美日马首是瞻,交恶对岸,又能给岛内的民生福祉带来多少助益?
事实上,自1950年韩战爆发以来,两岸进入冷战时期。时至今日,无论是两岸关系还是围绕两岸的国际承认关系,始终处于“冷战”与“内战”的双战状态延伸下,在这个意义上,台海能否实现永续和平,根本取决于能否创造新的政治架构以解决“双战”带来的隔绝、对立和敌意。
近年来,随着中美各领域合作的日益深化,尤其在2008年的全球金融海啸后,以美国利益优先,放弃台湾实现“中美大交易”的论述也开始出现。另一方面,美国在遏制中国的同时也尽力避免将自己卷入其中,台海局势的紧张也挑战着美国在台湾问题上“不统、不独、不战”原则的底线,陈水扁任内大搞“烽火外交”迫使美国频频介入灭火。尽管独派势力的崛起与美国的支持不无关系,但从自身国家利益考虑出发,华盛顿方面又不得不在紧要关头勒紧缰绳,以免局势失控。
过去岛内部分独派人士笃信《台湾关系法》与对台“六项保证”是台美关系的基石,但是根据早前的民调发现,假设台海爆发战争,69%的美国人反对美国出兵介入,在此民意基础上,美国真的会为台湾与对岸不惜一战?了解到此,若中美交恶,台湾又如何隔岸观火,独善其身?
曾经担任陆委会主委的蔡英文当然深谙两岸事务的复杂,对于国际形势也必有相当的了解与掌握,但在所谓“印太战略”模糊不清之际就先射一箭,宣誓马上投靠效忠,无疑会让原本就脆弱的民共与两岸关系雪上加霜。
遥想当年的陈水扁大搞台独剑走偏锋,被美国痛批为麻烦制造者,如今蔡英文连续操作一系列政治议题是否也在围魏救赵?而面对中国大陆空军在台海绕行已成常态,蔡政府此时向摆出一副“只要你愿意,就可以无条件带我走”的姿态,又真正能得到美方的多少保护?难道台海战火四起,还要望眼欲穿等待《国防授权法》通过后,美舰停靠台湾?曾经扬言不甩“一中原则”的特朗普,也只把参众两院的立场列为意见,若为台独牺牲?美国人不要!
外交部长钱复曾说:“大陆政策的位阶高于从外交政策”,早已一针见血地点出了台湾的现实处境。如今蔡英文反其道而行,联美日抗中,却可能让台湾未蒙其利,反先受其害,面对国台办发言人安峰山以“挟洋自重,刷存在感”强力回击,台湾还没有享受到印太战略的利益,就先赔上两岸关系更加恶化的结果,对2300万台湾人来说,真的是好的选择吗?
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