美国总统特朗普（Donald Trump）日前发布了其上任以来首个国家安全战略报告，其中将"印太地区"独立阐述，内容包括中国正通过其经济能力诱导或惩罚亚太地区内的其他玩家，并将自己的野心包装成互利互惠，亚太地区很多国家呼吁美国的领导力，美国试图加强与日本、澳大利亚以及印度的四边合作等等。这是美国首次将"印太"以书面文件形式公布于众，再一次引发了国际社会对印度角色的关注。
对此，记者采访了尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授，亚洲学者协会副主席狄伯杰(B.R.Deepak)，在他看来，需要对美国提出"印太地区"的目的进行分辨，鉴于其意在针对中国，所以"印太"不会成功，因为中国"太大了"。
而关于外界颇为关注的中印关系问题，狄伯杰表示如果中印调整好外部环境及内部环境，便可减少争端，巴基斯坦是其中的重要因素；中印在边界地区搞基建是出于军事目的，长此以往容易再起摩擦；印度对"一带一路"的顾虑在于中国的单边举措没有照顾到印度的颜面以及客观存在的地区安全隐患，但双方实质上的经济合作在相继展开。
此外，对于尼泊尔即将诞生一个亲中国的政府，他表示尼泊尔方面无法忽视印度的影响，在中印之间保持平衡是最佳选择。
美国政府发布的《国家安全战略报告》还涉及中国相关内容及优先战略安排部分（图源：VCG）
记者：特朗普在访亚期间多次提及"印太地区"，此次更是以国安报告形式呈现，有人认为美国将印度拉入四国阵营，意在针对中国，你对此作何表态？
狄伯杰：印太这个概念已经流行一段时间了，美国希望印度这个南亚大国，在"印太"中发挥重要作用，但是我们要对美国此举的目的进行分析。
在我看来，如果目的是出于军事考量或遏制中国，是不会成功的，因为全球化，国家与国家之间的依赖性在增强，中国作为亚太最大的贸易合作伙伴国，印度自然要考虑并权衡与中国及美国之间的关系，从自身的利益出发，做出相应的决策。
如果能够促进地区的经济发展，那么"印太"便会惠及周边国家，但目前来看，"印太"的主要目的还是遏制中国，而这种可能性并不大，因为中国太大了，双边及多边的经济网络庞杂，所以针对中国的"印太"不会成功。
记者：印媒最近报道称中国对印度周边国家，如马尔代夫，斯里兰卡，尼泊尔等国的拉拢都已奏效，巴基斯坦更是将"中巴经济走廊"视为帮助他们走出困境的良方，中国的举措令印度"后院"不保，已由四面受压的危险，对此你有何看法？
狄伯杰：关于第一个问题，中国确实在印度的周边国家扩大它的影响力，这是必然的，主要归因于中国的崛起势头，目前的经济实力及投资的力度，而且周边国家比较贫穷，中国刚好在过去的三四十年里积累了很丰富的经验，他们迫切的希望通过与中国合作来提高国内的基础设施等水平。
过去中印矛盾主要出自国土安全的领域，现在中国的经济增强，使得印度的战略空间在缩小，所以印度方面会发出很多的声音，采取一些对应的措施。当前最重要的便是如何来处理中印共同关切的问题，这变 成了一种新常态。在我看来，印度与中国应该看好外部环境及两国的内部环境，从而在周边及双边关系上找到合作的共同点。
就外部环境而言，全球经济目前处于不景气的状态，在发达国家尤其明显；国家间经济发展状态不均衡；再全球化与保守主义之间存在矛盾。面对这种外部环境，中印两国是否达成共识以及各自国内的发展战略如何就至关重要。
中国现在提倡全球化，或者再全球化，印度其实也是全球化的重要支持者，所以在这点上双方是一致的。另外面对当今世界格局，中印双方都在施行各自的发展战略，比如中国的"一带一路"，习近平提出的"人类命运共同体"，印度在国内也发起一系列口号--制造印度，数字印度，智能城市以及规模庞大的海洋及内陆计划等等，初步均是以理念的方式提出，然后在实施的过程中发掘双方的共同点及互补性。
如果我们把外部环境与内部环境调整好，那么中国在印周边扩大影响以致印度战略空间缩小，便不会令印度引发太大的担忧。
对于"中巴经济走廊"，印度国内看法不一，官方拒绝参加，因为经济走廊穿过印巴争议地区；但也有一部分人提出了建设性的看法，他们认为印度可以在"中巴经济走廊"上采取务实主义的态度，参与到共同建设及开发中，但前提是对于争议及分歧，中印巴三方必须达成一致，予以承认。
中印双方要建立沟通机制，调整矛盾。我们可以借鉴日本与俄罗斯的经验，两国达成一致，共同开发争议地区。在我看来，这是很好的处理方式，分歧归分歧，争议归争议，时机到的话，我们可以重新开启讨论与协商，但如果开端便是各执己见，只谈分歧不谈合作，那么双方之间很容易造成冲突。
巴基斯坦对于中印关系来说，是一个重要的因素，所以矛盾要调整好，如果处理不好，那么问题很有可能被激化。
边界问题一直是中印双边关系中的“老大难”（图源：Reuters）
记者：印媒继借卫星图片渲染"中国军队在洞朗搞基建"后，又说中国在西藏建了"秘密隧道"。印度为何一再"搞事情"？
狄伯杰：
其实双方都在搞，因为实质控制线是一回事，中印分别在各自境内的边界地区搞基建，中方搞得比较好，印度落后得很多，现在公布了很多计划，希望在边境地区的西段，尤其是东段加强后勤，公路网等建设。
但我个人认为，中印两方不断地在边界地区搞基建，纯粹是出于军事需求，长此以往，中印两国将来再起摩擦的几率非常大。希望两国回顾过去建立互信的阶段，做好磋商，看看在哪些方面保持现状，在哪些方面进行突破，从而处理好双边关系。
记者：12月初时，一架印度无人飞行器侵入中方领空并坠毁，你对此作何评价？
狄伯杰：如果越过中国领空，必然是侵犯了中国的领空与主权完整，这个是事实。如果中国的飞机侵入印度，我想印度也会做出强烈的反应。
印度官方称是因为飞行器的机械出了一些故障，但是否是有意冒犯中国，我无从做判断，毕竟我不是军事家。
记者：你刚刚有提到"一带一路"，印度方面对中国提倡的"一带一路"有何种顾虑？
狄伯杰：实际上，上一任印度政府还是非常希望参加"一带一路"的。而在这个倡议提出之前，李克强总理在2013年访问印度期间，双方签署了"孟中印缅经济走廊"（BCIM）经济走廊的协议，随后中国将BCIM放到了"一带一路"框架之内，但事先并没有和印度协商，征得印度方面的同意。
印度作为BCIM的成员国，希望中国起码要与印度进行磋商，而且"一带一路"的第一个原则就是共商，所以印度就有些不高兴。更令印度难以接受的，便是在没有告知印度的情况下，设立"中巴经济走廊"。中国作为"一带一路"的倡议国，而印度作为南亚大国，无论在古代丝绸之路亦或是现代一带一路上，都是重要的参与国，这种情况下，中国不与印度协商的单边措施，让印度感觉丢面子，非常失望。
其次，便是出于安全方面的顾虑。安全因素就在那里，协商便是消除安全顾虑的途径，要是未经协商，那么这种负面因素便会抬头，继而发展为双方合作的阻力。基于这些原因，印度才会未出席今年五月在北京召开的"一带一路国际合作论坛"。
但若是着眼于中印两国在经贸上合作的客观情况，便会发现无论在"一带一路"框架之内还是之外，实质性的合作在相继展开，并涉及诸多领域；2016年，中国在印度的投资创下了新高，在印度新注册的公司数目也打破了记录，单单德里的公司就已经超过了300家；印度的电信行业极度的依赖中国；如阿里一般庞大的网上支付公司在印度进行了大量的投资；中国占了印度智能手机的市场份额的55%。
可见，印度一方面坚持不参加"一带一路"，但实质性的合作却从未间断，并不断扩展。当然，如果中印双方能够在政治上，在安全问题等问题上取得共识，我认为会更加有利于双方推进务实合作。
记者：尼泊尔亲中派的左翼联盟已经在议会选举中获胜，有分析人士表示，尼泊尔应该会重新启动之前被叫停的诸多中尼项目，这些举措会不会对印度在尼泊尔的投资产生影响？
狄伯杰：在左翼联盟获胜的情况下，我认为奥利（KP Sharma Oli）会再次被选为总理，他毕竟是北京的好朋友，而且当时他就是迫于印度的压力才下台。新政府上台后，过去搁置的中尼项目一定会重新启动。
不过在我看来，无论是左翼联盟还是大会党执政，尼泊尔都无法忽略印度的影响，因为它的经济完全依赖印度，如果印度再次对尼泊尔进行贸易封锁的话，那么尼泊尔的经济就会像2015年一样崩溃。所以，我认为尼泊尔还是会在中印两个大国之间保持平衡，这也是尼泊尔最好的选择。
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