中国国民党行管会主委邱大展21日出席台湾行政院不当党产处理委员会(简称“党产会”)召开的“中国广播股份有限公司(中广)是否为“社团法人中国国民党(国民党)之附随组织”听证会,坦言从不否认中广曾是国民党的讨的附随组织,这是不可否认的历史,但脱售后已不再是国民党附随组织。

学者邱家宜认为频道不能卖,应由主管机关审核(图源:党产会听证会直播截图)
邱大展强调,国民党过去控制中广是不可否认的事实,但现在没有,党产会一直争论过去是没有未来的。邱大展质疑,“党产条例“明定附随组织要满足“且非以相当对价而脱离政党实质控制”条件,但该案脱离时间点不明确,党产会却未提出具体事证,包括先前的妇联会案亦是如此。
国民党在1991时将中广卖给华夏公司,2005年再将华夏公司股权卖给中投公司和光华公司,之后又卖给荣丽公司。随着2000年台湾政党轮替后民主化政策,为避免触犯“党政军条款”,最终在2006年以市值56亿元台币脱售于赵少康。
而受党产会邀请出席的学者专家提出不同的看法,台北科技大学智慧财产权研究所副教授江雅绮以“诡异”来形容中广案,质疑交易有诡异的点,让中广公司看起来没有以相当的对价就脱离了国民党的控制。而辅仁大学新闻传播学系助理教授邱家宜则不评论中广交易案是否有不当对价,但广播电台的股权转移并不包括电波频率,因依照现行法律,频率不能买卖,而是由主管机关核配,在换照审议时可依合理与衡平来做重新考量。最后则是人文空间发展文教基金会董事长张人杰以专家身份受邀出席,他认为毋庸置疑地,中广至少是国民党70年代前对影视产业协调的平台。
不过与会的各中广股东代表也对学者专家的看法提出反驳,包括认为江雅绮教授过去不曾处理过媒体并购案,不具相关经验,而张人杰无正面回应80年代后中广是否仍为国民党附随组织等。
而在下午场的听证会中,与会的中广董事事长赵少康表示他并没有规避广电法,一切依法处理。赵少康强调依广电法规定股份是可以转移的。赵少康也质疑,党产会所邀请的学者专家都是站在党产会的立场,应有正反意见主张,他认为如果中广打行政诉讼,党产会必定会输。

中广董事事长赵少康表在听证会上表示,他并没有规避广电法,一切依法处理
赵少康进一步说,陈水扁政府时期的NCC准许他们分割广播事业与资产,但到了马英九政府时期却不允许,他们并没有要规避广电法。赵少康称当年国民党前行管会主委张哲琛找他谈要不要买下中广,是因前中时集团董事长余建新认为太贵了,加上当时广电三法要到了,因此中广的出售余建新“有时间压力嘛”,因此造成了今天各种争议。
赵少康说,广播向来是传统媒体的弱势媒体,“是我把它撑住了”。赵少康呼吁党产会应站在当时华夏公司跟中投公司的角度,当时余建新实力雄厚,敢去告他反悔吗?赵少康强调他就是想专心经营媒体,因此不去选举参政。最后赵少康对党产会表示,“你们很幸运的是我,若是别人早把资产吞光了”。
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