中国雄伟的海外“一带一路”计划继中巴经济走廊出问题后,在连接欧洲与亚洲的重要枢纽中国及哈萨克斯坦边境,也因为运输费用过高、两国交往不友好而受阻。

霍尔果斯口岸是中亚重要的贸易枢纽(图源:新华社)
《金融时报》12月21日刊文《中国与哈萨克斯坦边境的困难影响丝路雄心》称,深处内陆的中国与哈萨克斯坦边境城市
霍尔果斯(Khorgos)是中国新丝路计划最重要的内陆运输枢纽之一,尽管该城市已获数百万美元的投资,但该区的商人仍依赖水陆来获取进口货物。导致陆路失败的原因有很多,其中包括货物经过海关的时间过于冗长,且两国对于可入境的货品也有金额及种类的限制等。此外,中哈关系不友好也是因素之一。
第一个失败的原因是货物常受到延迟。
报道援引一名通过中国的青岛和天津港运输欧洲零食至哈萨克斯坦的商人表示:“我宁可让我的货走10倍路程抵达霍尔果斯,就为了货能够准时送达。”商人们称,霍尔果斯的自由贸易区只是展示用,因为常有周期性延迟。
根据中亚地区经济合作计划组织调查,货物平均需花上10.6小时才能从中国进入哈萨克斯坦,几乎是从反方向运送进入该国所需花费时间的两倍。
第二个失败的原因是运输成本高昂。
报道援引另一位中国乌鲁木齐的糕点商说:“中国的海关作业其实很快,是让货物进入哈萨克斯坦非常难以预料,且海关费也要两倍。”通常货物都要先卸货并储存在仓库里数天,等到有人来清关。中亚地区经济合作计划组织发现,
卸货费用高昂,是造成霍尔果斯成为中亚跨国运输费用最贵地区的主因。
第三个失败原因是哈萨克斯坦国内的反华情绪。
尽管哈萨克斯坦官方对于中哈双边关系表示乐观,中哈边境的人民有不同的观感。中方有人认为哈萨克斯坦在利用中国的好意,因为中国在哈萨克斯坦的63个开发项目中,只有25个有人投资,尽管中方提供金钱且不要求回报。分析家认为,虽然哈萨克斯坦欢迎中国投资,但是整个国家还是对北京的动机深感怀疑。
哈萨克斯坦阿拉木图的大学的学生认为:“中国在中亚的存在感越大,反华情绪就越强。”另一个中亚专家称:“哈萨克斯坦人很惧怕国家会被中国人侵扰,哈萨克斯坦要面对世界第二大经济体,哈萨克在数天内就能被它征服。”
新疆乌鲁木齐的物流组织表示,人们总是顾及自身利益,即所谓的贸易保护主义,而这个现象就延伸至霍尔果斯的自由贸易区。
哈萨克斯坦限制每人每月只能进口50公斤或价值1,500美元的未申报货品;中国因为担心廉价的哈萨克进口品会伤害国内生产者,禁止大部分农产品进入免税区。
因为上述限制,仅有小规模贸易能在霍尔果斯生存,一名织品贸易商就说:“无论你多辛勤工作,总有一个玻璃天花板来限制你在这里(霍尔果斯)能赚多少钱。”
种种问题,加上将货物经亚洲送往欧洲的物流困难,说明了中国欲增加全球影响力的雄心,并促进国内经济成长的基础并不稳固。
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