不顾美国警告撤消部分国家的经济援助，联合国大会21日紧急会议，以128国赞成、9国反对、35国弃权，表决通过反对美国承认耶路撒冷为以色列首都案。美国虽避免被决议案“谴责”，却是联合国成立72年来，罕见对美国最不友善的决议，使川普总统在国内推动减税案通过的喜悦，转身却被联合国狠狠甩了耳光，成为国际外交的重大挫败，美国的孤立处境表露无遗。
这项决议无拘束力，却等于否定川普的外交作为，意味川普“单边主义”外交的大败笔，也反映商人从政唯利是图，以为用停止经援可恐吓小国顺从，但除了少数顾及金钱利益的小国投反对票，加拿大、墨西哥等35国弃权，美国盟友多数也投下赞成票，普遍不买美国的帐，让川普面子很挂不住。
联合国安理会15个理事国18日才以14：1票，表决“拒绝美国总统川普认可耶路撒冷为以色列首都”的决议案。14个赞同的国家，美国的“铁杆盟友”英、日、法、义、埃及等一致站在美国对立面，美国最后动用否决权否决议案，境况难堪。
但21日第二场决战，场景换到联合国紧急大会，美国不再享否决权，让美国紧张。所以投票前川普与驻联合国大使海理（Nikki Haley）都厉言警告，美国将记下反对美国决定的国家，减少经济援助。海理写信给联合国193个成员国中的180国大使说，“当你周四投票评断美国的决定时，我想让你知道，（川普）总统会密切关注，并要求我把这次投票反对我们国家的国名记下来，汇报给他”。
川普更直接说，“有些国家拿了我们的钱，转头就在安理会投票反对我们，或者很可能在联合国大会也投票反对我们。他们拿了我们上亿甚至上千亿美元，却反对我们。”“我们就盯着看你们投票，让他们投票反对我们好了，美国将节省很多开支。我们压根儿不在乎。”
显然，川普霸气凌人，充满胁迫而不是软性说服，甚至带有“江湖”市侩口吻，效果却有限。美国既无力扭转128国态度，赤裸裸显示美国支持以色列的决定，不但让“国际警察”公正形象尽失，也让自己在国际陷入孤立。
川普上任迄今，全世界到处得罪人。墨西哥、德国、委内瑞拉、俄罗斯、中国、日本、韩国等不是被他狂言批评，就是领导人曾被川普言语侮辱。川普对国际事务外行，常把“美国优先”“让美国再度伟大”挂嘴边，但对很多既存国际组织和活动一知半解，例如退出TPP和巴黎气候协议后，扬言退出北约、北美自贸协定，怪罪日韩不负担更多军费。
土耳其外长批评，世界变了，没有那个国家该屈服川普压力，“我强大就是对的”已过时，世界正在对抗不公正。法国驻联合国大使讽刺川普，由第三国决定耶路撒冷前途“使我们倒退100年”。一位穆斯林国家大使说，“他们没有道德或法律理由来说服人，才会诉诸明目张胆的恐吓（指减少经援）。
小布什过去采单边主义，说动联合国发动伊拉克战争，大规模杀伤性武器最后却证明是世纪谎言。两场战争让美国国势走下坡，川普执政似未汲取教训，他的鲁莽言词，让美国的全球领导威信再出现新伤痕。以色列迁都耶路撒冷并不具急迫性，联合国1967年即决议，耶路撒冷最终地位，须由以色列、巴勒斯坦双方直接谈判解决，川普单方面想打破，重蹈单边主义覆辙，造成联合国反扑。
事件可能影响如下：一，美国负责联合国核心经费达22%，川普竞选时多次批联合国，美国积欠联合国数亿经费，2018年再删减2.5亿元，川普宣布要退出教科文组织。如果僵局持续，美国拒给或少给钱，联合国运作可能雪上加霜。
二，川普扬言撤消对一些国家经援，可能给中俄介入机会，如权衡利害后美国不敢撤援，将证明川普讲话没信用，再伤自己威信。譬如埃及去年接受12亿美元经援，但美国使用埃及军事基地，控制苏伊士运河和北非，美国用经援交换战略利益，能放弃吗？
三，美国常无视联合国，必要时也利用联合国，对伊拉克动武、处理北韩危机都寻求联合国背书。川普想撇掉联合国，但美国国力能否支撑自己的任性，让人存疑；川普执政下，各国立场似加速摆脱华盛顿影响，不一定唯美国马首是瞻，美国和川普有无自知之明？
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