美国总统特朗普于星期一发表其任内的首份国家安全战略，重申“美国优先”，并且将朝鲜核武和导弹定为必须解决的威胁。在应对朝鲜核武导方面，特朗普谈到与韩国的反导合作，和与盟邦的军事合作。可是，这些韩美合作将违反韩国之前向中国承诺的“三不”立场。
美国总统特朗普在其发表的国家安全战略里共提及朝鲜17次，他表示，政府将致力于加强美国国土安全，在反导方面将会与韩国和日本进行合作，并且会加强与东亚盟邦，也就是与韩国和日本的军事合作。
在此之前的10月底，韩国为了解决与中国的萨德问题刚发表“三不”立场，也就是不追加部署萨德、不加入美国的反导体系，也不会发展韩美日军事情报合作为军事同盟。“三不”当中的反导和军事同盟与特朗普在国安战略里提到的反导合作和军事合作，被认为互相冲突。
对于“三不”，韩国政府一直在强调这是他们的一贯立场，并不是对中国的承诺。但是，中国的确是根据这一“三不”同意封存萨德问题，决定继续发展战略合作伙伴关系，并且还在北京举行了中韩首脑会谈。
所以，韩国若支持特朗普的国安战略，则将会对中国自食其言，在三项“承诺”当中，至少有2项难以落实。若对中国恪守承诺，则会出现无法支持美国国安战略的情况。
另外，特朗普提及的印度太平洋战略也与中国的一带一路呈现一定的矛盾。首尔的专家认为，在美国将中国定为竞争对手的情况下，韩国同时参与一带一路和印太战略应该有一定的难度。
对于上述的一带一路和印太战略，特朗普总统在上月初访韩当时，青瓦台和外交部曾三次修改其立场，从不会加入印太战略改为“愿意摸索合作方案。”另外，韩国总统文在寅上周在访问中国期间，曾表示积极支持中国的一带一路，并希望将韩国链接到一带一路上，争取在商贸方面的韩中双赢。
从韩国的立场来说，中国是韩国的最大出口对象国，今年截至11月共出口1283亿美元，顺差391亿美元；另一方面，美国是朝鲜战争当时缔结的盟邦，在与朝鲜军事对峙和国际外交舞台上都需要美国的支持。所以，韩国希望既能加入中国的一带一路，同时又能支持美国的印太战略。韩国国立外交研究院申范哲教授说：“在同时参与印太战略和一带一路的情况下，我们需要尽量化解对立和摩擦，而在开辟市场和发展经贸方面积极展现我们的能力。”
对于美国的国安战略，韩国也同样地希望恪守“三不”立场，同时还支持美国的反导和军事合作。但是，这很显然并不很实际。
首尔的专家认为韩国在外交上面临的两难的选择，在中美两个大国之间发展出一个既能生存，又能受到两国的欢迎和支持，需要高超的外交智慧和手段。
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