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洞朗对峙之年 莫迪不敢对美国说不

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莫迪在中美之间寻找平衡的同时也非常注重国内的选举或党派利益(图源:VCG)

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在12月21日联大就反对美国承认耶路撒冷为以色列首都的决议投票中,印度投下了支持票。《今日印度》等印度媒体集体松了一口气。它们原以为,此前在耶路撒冷问题上对特朗普立场持暧昧姿态的莫迪,会将这种姿态坚持到底。

特朗普(Donald Trump)宣布耶路撒冷为以色列首都后,莫迪政府只简单表发声明,强调印度立场是一贯的,不受任何第三方的干扰。和印度往届政府关于耶路撒冷地位的声明相比,莫迪政府声明并没有提及耶路撒冷字眼。有舆论批评印度这一表态比较模糊,甚至有“反巴勒斯坦”的色彩。印度媒体和《半岛电视台》等注意到,沙特、埃及和科威特等十多个阿拉伯国家驻印外交机构,希望莫迪政府能够做出更为直接的回应声明,“澄清”对特朗普承认耶路撒冷为以色列首都的明确立场。但是,印度外交部长阿克巴尔(M.J. Akbar)透露,莫迪政府不打算进一步做出澄清。

不过,从联大此次投票来看,印度投了支持票并不意外,因为它符合整个国际社会的主流意见。在国际社会一边倒投支持票的情况下,印度投了支持票也不足以引起特朗普政府的“特别注意”。所以,这不代表莫迪政府愿意在耶路撒冷的地位问题作出进一步澄清。

印度前几届政府曾发声力挺巴勒斯坦建国,与此同时也在改善同以色列的关系。莫迪上台后,印度开始更加开放的改善同以色列的关系,尤其体现在两国军事和国土安全层面的合作。莫迪今年访美回国后,便访问了以色列,成为访问以色列的首位印度总理。访问以色列期间,莫迪并没有到访巴勒斯坦安全机构总部所在地拉姆安拉(Ramallah)。按照惯例,别国领导人访问以色列都会到访拉姆安拉以示政治平衡。

其实,即将过去的2017年对于中印来说就是“洞朗对峙”之年。在这一年中,莫迪很大程度上呈现出了靠向美国的意愿,同时也在极力拉拢美国盟邦以色列。

尤其在印太口号层面,莫迪也在明显配合美国的节奏。特朗普政府在阿富汗重建或所谓的南亚战略中,非常重视印度的角色,使得巴基斯坦的地位被忽略或降格。在本周公布的国家安全战略,特朗普政府更是首次将“印太”构想列为亚洲战略的重点,印度在其中的重要性随之上升。虽然特朗普看重的是印度的市场,但美国鹰派舆论普遍认为,强化和印度的经济和防务关系,有助于制衡中国在亚太的影响力。

当然,特朗普政府也在配合印度的政策立场,比如,美国亦反对中巴经济走廊(CPEC)建设。美国防长马蒂斯(James Mattis)今年10月甚至提到过北京“一带一路”途经争议地区的说法。印度《国际经济时报》等媒体认为,虽然马蒂斯没有点名“中巴经济走廊”,但明确说出了印度的反对之处。

不过,特朗普政府和莫迪政府这种“配合”首先被巴基斯坦揭穿。

据巴基斯坦GEO电视台网站报道,针对特朗普拉印度推进所谓的南亚战略,巴基斯坦国家安全局局长纳赛尔·汗·朱尼亚(Nasser Khan Janjua)12月20日说,巴基斯坦遭受恐怖主义袭击是在决定支持美国和西方反恐之后。阿富汗塔利班正在壮大自己的力量,巴基斯坦在配合美国反恐的过程中遭受巨大的人员伤亡和惨重的经济代价,但现在美国将在阿富汗遭遇的失败追究于巴基斯坦。南亚安全环境遭受重压,美国已经打破了南亚的地区安全平衡。

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