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大国鲁莽 小国无畏

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大国鲁莽,小国无畏。美国在耶路撒冷地位问题上“放火”之后,危地马拉宣布将把驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。 

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特朗普政府在联大公开称将记住那些投票支持美国耶路撒冷立场的国家(图源:VCG)

12月24日晚圣诞平安夜,危地马拉总统摩拉利斯(Jimmy Morales) 在脸书(facebook)宣布,在和以色列总理内塔尼亚胡通话后决定,将把驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。摩拉利斯说,危地马拉是以色列的长期盟友。

和特朗普(Donald Trump)政府一样,摩拉利斯没有设置大使馆搬迁的具体时间线。

危地马拉成为首个跟随美国脚步,承认耶路撒冷为以色列首都的国家。这一消息迅速占据了西方各大主流媒体的头条。这当然离不开美国和以色列在拉美国家的外交施压。内塔尼亚胡此前对媒体说过,拉美国家很有可能会跟随美国的步伐,将驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。

联合国大会12月21日以压倒性多数通过一项决议,认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。危地马拉是9个反对这一决议的国家之一。当时,美国常驻联合国代表黑利(Nikki Haley)就发出“谁投反对票,我们会记得清清楚楚,以后别想从美国这里得到半毛钱”的美式警告。

看来,常年接受美国援助的危地马拉领会颇深,以实际行动迎合特朗普政府的立场。

危地马拉是拉美地区的一个小国,以香蕉出口而闻名,历来重视与美国、墨西哥、日本和欧盟的关系,并从美国得到大量援助。当然,美国在上世纪也曾因为香蕉而颠覆危地马拉政权。目前,危地马拉和中国并未建交,一直维持自1933年以来同中华民国台湾的外交关系。

危地马拉现任总统莫拉莱斯的竞选之路和特朗普有很多相似之处。

特朗普当选总统后曾和台湾总统蔡英文通话,搅局两岸关系;摩拉利斯当选总统后,台湾政府曾担心危地马拉断绝与台湾的外交关系。

和特朗普一样,摩拉利斯2015年9月当选总统前,曾是一名喜剧演员,也是一名政治新手。

特朗普竞选对手是前第一夫人希拉里(Hillary Clinton),摩拉利斯竞选总统时的对手也是前第一夫人姗卓拉‧陶瑞斯‧柯隆(Sandra Torres de Colom)。

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蔡英文2016年末访问危地马拉会晤巩固盟邦关系

打着“不贪腐也不当贼”的竞选口号,摩拉利斯将自己打造为一名政治局外人,表达对现状的不满,并和建制体系划清界限,竞选期间从不谈判政策规划具体细节,所在党派也是由右翼军方势支持成立的国家融合阵线。

摩拉利斯最终以67.4%的得票率获胜。当然,和美国2016年大选一样,危地马拉近一半的合法选民没有投票,表达对建制体系的不满。这场选举长达半年之久,被《纽约时报》等美国主流媒体评价为最混乱的六个月,民间崛起的反腐运动扳倒了之前深陷腐败丑闻的总统奥托·佩雷斯(Otto Pérez Molina)。

危地马拉没有太大的政治包袱,摩拉利斯做出这样的决定不足为奇。

他不按套路出牌的性格有点像特朗普。这样的领导人做事往往注重舆论效果和即时利益,比如来自以色列盟邦或美国这样金主国的直接援助。

台湾也是危地马拉的“金主”。陈水扁时期,时任危地马拉总统波蒂略(Alfonso Antonio Portillo Cabrera)就从台湾收取贿款,条件是危地马拉在外交上继续承认台北。

台湾此前曾担心,危地马拉“政治素人”摩拉利斯所在的在野党在2015年大选胜选并执政后,可能会和中国大陆建交。蔡英文上台后于2016年年末访问了危地马拉,并承诺继续支持修建危地马拉公路工程,算是为了“稳住”危地马拉。

其他8个投反对票、支持美国耶路撒冷立场的国家,洪都拉斯、多哥、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、瑙鲁和帕劳等,也离不开美国各种形式的援助。但其他受美国巨大资助的埃及、约旦、阿富汗、伊拉克、巴基斯坦都投了赞成票。这种阵营之间的最大差别,就是对地区局势的考量。

也就是说,并不是所有的“盟邦”或“被援助国”都要听美国的号令。在耶路撒冷问题上,台湾是没有角色的,但它要考虑的是美国在这一过程中暴露出的判定“盟邦”忠诚度、“友邦”诚信度的利己标准。

尤其是对于特朗普这种将所有人或国家简单滴归类为朋友和敌人、忠者和叛徒的总统,台湾尤其要小心。

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