北美洲国家格林纳达请中国国家开发银行为其制定一份国家发展蓝图。
格林纳达曾被美国视为安全威胁（图源：VCG）
这是中国首次与拉美和加勒比海国家在全球范围内开展此类合作。
据大陆媒体报道，一般包括老挝等“近邻”在内的国家，中国与其国家发展战略都只是“对接”；像格林纳达这样、将国家全局发展战略规划通盘交给中国“制定”的情况，非常罕见。
香港《南华早报》12月19日报道称，中国国家开发银行在格林纳达政府的请求下，帮助他们制定了一份国家发展战略规划。格林纳达政府将“承担自己国家发展的主要责任”，而中方“应对方经济和社会发展的要求，愿意提供必要的帮助”。
根据中国科学院地理科学与资源研究所官方网站12月4日公布的信息，《格林纳达国家发展战略规划》是应格林纳达政府请求，中国外交部委托国家开发银行立项，旨在为格林纳达提供战略性规划的项目，该规划近期通过了国家开发银行的终期评审。
《南华早报》称，如果格林纳达政府此番接受这项数十亿美元的发展规划，它将成为世界上第一个全局性地接受采纳中国发展蓝图规划的国家，也将增加中国在这一区域的影响力。这一“应该已经送达格林纳达政府手中”的规划，以目前格林纳达经济发展水平为基础，大部分目标在十年内都可以实现。
而公开的内容显示，规划中格林纳达主岛将被划分为7个不同的区域——经济中心将建在首都圣乔治附近，中部山区将打造成提供有限人类活动的国家公园，其他五个区将分别作可再生能源开发、农业发展、水果加工、渔业发展、旅游和医疗旅游之用。
此项规划还设想在这个热带小国上建造大规模的基础设施项目。这些项目包括在主岛上建起连接主要城镇的公路，还有能够容纳大量邮轮和货船的深水港，一个用来取代柴油发电机组的风力发电厂，还有一个拥有更多更长跑道的现代化机场。
规划文件还指出，此项规划只有在格林纳达政府采取强有力措施保护外资利益的情况下才能实现。
此次格林纳达政府邀请中国帮助规划国家发展计划，早已有迹可循。
根据中国驻格林纳达大使馆经商参处公布的信息：2016年8月，中国国家开发银行研究院一行访问格林纳达时，分别会见了格副总理兼外交部长、经济发展部长、2030战略规划委员会等，就格2030战略规划进行沟通，详细了解了格经济发展状况，并实地考察了格农场、酿酒、巧克力制造、肉豆蔻加工、私立高等教育等行业。
报道中，格林纳达一名酒店经理还称，其实该岛上的中国游客并不多。但是，由于该国许多基建项目都有中国投资，格林纳达人普遍对中国产生了积极的印象。“我们需要发展，为了发展我们需要投资。它可以来自中国或是任何一个国家。”这名经理说。
中国驻格林纳达大使赵永琛2017年12月在《人民日报》发表署名文章称，格林纳达部分官员非常希望能够搭上中国发展的快车。
对于此次合作，中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示，中国应格林纳达的要求为其提供国家发展战略，其实本质上是国与国之间平等友善的帮助。据北京参考消息网报道，陈凤英介绍说：事实上，中国也曾给一些非洲国家和东南亚国家做过类似的发展规划。“不过都不是我们主动提出的，而是对方请求的。”陈凤英补充道。在陈凤英看来，这项涉及数十亿美金的国家战略，首先意味着格林纳达承认中国的发展是成功的，并认为中国的发展经验是适合他们的。而这里所谓的“全局性接纳”，指的是格林纳达对中国根据其国情、帮助他们制定战略规划的接纳，而非照搬中国的发展模式。
分析两国间这一合作的深远影响时，俄罗斯卫星网报道指出，若格林纳达最终批准该规划，预计中国在该地区的威望将得到进一步提升。
格林纳达（Grenada）位于东加勒比海向风群岛最南端，南距委内瑞拉海岸约160公里。面积344平方公里，人口 11.1万（2016年）。奉行“维护国家议会民主及和平友善”的外交政策，反对以武力解决国际争端，愿与世界所有国家发展贸易和文化交往。
中格于1985年10月1日建交。1989年7月19日，格政府宣布与台湾当局“建交”；8月7日，中国中止了与格的外交关系。2005年1月20日，中格签署了关于恢复外交关系的联合公报，宣布自即日起正式恢复外交关系。
2013年6月，中国国家主席习近平在访问特立尼达和多巴哥期间同格林纳达总理米切尔举行双边会晤。2015年9月，米切尔总理来华出席第九届夏季达沃斯论坛，李克强总理会见。
格承认中国完全市场经济地位。中格贸易以中方出口为主。据中国海关总署统计，2016年双边贸易额733.1万美元，其中中方出口732.2万美元，进口0.9万美元，同比分别下降26.2%、26.2%和27%。我对格主要出口钢材、塑料制品、建筑及采矿用机械、冷冻机和制冷设备。此外，两国在教育、文化和旅游等领域的交流合作进展顺利。
国际关系史上，美国曾将格林纳达视为安全威胁。
1983年，时任里根政府注意到在格林纳达主岛南端、距离迈阿密东南部大约2,500公里处新机场的建起，这个项目当时在古巴建筑工人的帮助下得以落成。美国政府当时担心3,000米的新建跑道可以帮助苏联大型运输机实现有效载荷，这将帮助苏联扩大在这一区域的影响，这被视作对美国国家安全的威胁。里根以保护格林纳达美国学生和公民的名义，于当年10月发动了紧急行动，7,000多名士兵入侵格林纳达，其中也包括来自其他加勒比国家的军队，数日之内击败格林纳达陆军和古巴战斗工兵营。
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