新德里时间12月29日,在印度陆军总参谋长(相当于总司令)拉瓦特巡访该国东北视察驻扎于娜迦兰、曼尼普尔及阿萨姆地区的印军第三集团军,并要求政府大力协助之际。新德里也终于发布新命令,宣布将针对中印、印巴边境地区前沿极端缺少高级指挥官的情况采取措施,但这一命令对印军前沿缺兵少将,装备紊乱的现状并没有太多帮助。

看似光鲜的印度武装力量,其问题是超乎外界想象的(图源:VCG)
对分析人士来说,自从莫迪(Narendra Modi)在2017年9月任命经济官员西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)为防长,新德里防务领域的混乱似乎就开始了。
尽管前防长帕里卡尔(Manohar Parrikar)和贾伊特利(Arun Jaitley)明确拟定了耗资1,500亿美元的现代化军改一揽子方案,还给西塔拉曼的任期预备了“清退近6万名官兵和文职人员”的先期目标。但到2017年末,这一方案的实施反而让印军三军出现了9,259名军官和50,363名士官的员额空缺,面对前方仍旧吃紧的局面,西塔拉曼已经于27日于新德里的下院表示了自己的无奈。
根据西塔拉曼于印度下院提供的信息,外界可以发现作为中印对峙的前锋,印度陆军以2.7万的空额首当其冲,印度海空军也各自出现了1.6万和1.5万的人员缺口。
此外,印度陆军2017年度已因国防部直属伊沙普尔(Ishapore)兵工厂订单退货,导致70万挺步枪、4.4万挺轻机枪和4.46万挺卡宾枪的装备断供。印度空军至少10个航空队的米格战机也将在2024年全部报废。这种局面就让印度军方在2017年9、10月间的“2.5线作战”、打一场“短促且迅捷的战争”(short and swift war)等口号变得匪夷所思。
目前,当新德里和北京各界聚焦于中印边界纠纷,并彼此寄希望于各自武装力量时,印度武装力量内部的派系纠纷和“历史传统”已经让新德里军界人士和观察家大为头疼。这导致了印军在印巴、中印边界前沿极端缺少高级别尤其是集团军一级指挥官用于统筹指挥。
资料显示,印度军队尤其是陆军严格“论资排辈”,一名考入军校并在毕业后受衔少尉的印军军官的平均年龄为22岁,他们需要至少35年军龄才能顺利升到将官,可以指挥一个军(约两万人)的兵力。
由于印军将官被限定在60岁退休,而成为集团军指挥员(可以指挥约6万人兵力)又需要一年军级指挥员的指挥经验以及至少两年的剩余军龄。这就让很多操劳一生,在57岁后才爬到军一级的印军一线军官的努力到此为止。目前,具备集团军指挥权的高级印军军官竟只有8人。
为此,印度军方不得不在12月29日发布新命令,把两年剩余军龄的限制改为18个月,由此可以让58岁左右的军级指挥员继续发挥余热。当印度媒体高呼“较为年轻的指挥官有望得到擢升”时,这种表述就已经让外界感到强烈震惊。
事实上,当莫迪将出身步兵而非装甲兵、机械化步兵的拉瓦特(Bipin Rawat)提升为陆军总长时,印军内部就出现过类似改革的声音。不过,自成体系的印度防务领域也不会在当局面前“束手就擒”,而印军的“传统”势力之严重,恐怕也不会轻易让莫迪等人在短时间内取得相应的成果。
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