中国和俄罗斯又给朝鲜“放水”了——这是近日来西方媒体关注半岛局势的焦点话题。
中国对朝贸易额正在下降（图源：VCG）
路透社12月30日援引消息人士的话称，10月和11月发现俄罗斯疑似向朝鲜进行石油供应。俄罗斯外交部随后回应表示，俄罗斯一直全面遵守关于朝鲜的制裁政策。
稍早前，有卫星拍到有邮轮以船对船的方式给朝鲜船舶提供石油，媒体直接指责中国私下给朝鲜供油，美国总统特朗普（Donald Trump）甚至愤怒地在推特上直接抨击中国“被逮了个正着”。不过，事情迅速反转，韩国政府称该邮轮是香港籍由台湾的一家公司所租用，船员更表示此举是该台湾公司下令，相关说法却遭到台湾方面的否认。
目前，各方对于向朝鲜私下供油一事各执一词，到底谁在违反安理会决议仍需要调查细节和时间公布。但一个很有意思的问题是：朝鲜一有风吹草动，外界通常就会第一时间跳出来指责中俄不配合，那么，中俄真的不配合吗？真实的情况到底是什么样的？
就简单以中朝煤炭进出口交易为例，中国在2月开始停止从朝鲜进口煤炭，中国海关数据则显示中国在8月从朝鲜进口了160万吨煤炭，这一消息迅速让各大媒体认为制裁存在漏洞。现在回过头来看8月中国进口煤炭一事。中国商务部和海关总署8月14日发布通告称8月15日后不再允许朝鲜煤炭入关。
一轮轮的制裁并未让朝鲜放弃发展核武
当时的通告还特意提到，对于在公告之行之日前已运抵中国口岸的煤炭等货物可予以放行。但自9月5日零时起，不在办理进口手续（包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的货物）。也就是说，中国海关总署给与朝鲜贸易往来的中国企业留足了半个多月的时间来处理相关业务，这其中不排除有中国企业已经预付款给朝鲜但朝鲜还未及时发货的情况。
其实，安理会制裁决议通过后，中国并不是立即发布通告宣布暂停或者禁止与朝鲜贸易往来，比如联合国安理会9月11日通过的对朝制裁决议，中国9月23日宣布限制对朝鲜出口精炼石油产品，但限制生效日期是10月1日，从发布公告到正式实施留出了一定的时间。
至于朝鲜船舶停靠中国港口，联合国安理会的2270号制裁决议是这样规定的：禁止涉及违禁物项、违禁活动以及被指认人员或实体的任何飞机飞行或任何船只靠岸。也就是说，涉及民生的船舶货运并不在禁止停靠范围之内。至于媒体所报道的有关船舶停靠港口，中国外交部也曾专门作出过澄清，称“对一些继续在海上、在港外漂泊的船舶，出于人道主义考虑我们需要对船员作一些安排照顾”，言下之意是不会让朝鲜船舶卸货或者说是存在商贸往来的情况。
在制裁朝鲜问题上，中国外长王毅曾表示在执行决议中付出代价的主要是中国，并多次强调中国会全面、严格执行好有关决议的所有内容。中国已经很清楚地表明了自己的立场，再表面一套、背后一套岂不是自打脸？
当然，媒体后续报道出来的一些情况，也可以看成是“上有政策下有对策”。毕竟中国是朝鲜最大的贸易伙伴，中国政府在收紧对朝出口的同时，首当其冲受到影响的是中国企业，他们为弥补自己的损失也有可能会与朝鲜私下有往来，这都是难以避开的一些问题。当这些“灰色地带”被曝光后，中国政府恐怕也不会坐视不管。
退一步讲，朝鲜问题的解决与制裁力度并不成正比，外界将中国制裁朝鲜的努力与朝鲜对话挂钩自有其理由，但这不意味着朝鲜会因此而停下核武的脚步，现实也已经证明了这一点。解决问题的关键在于美朝对话的意愿，而不在于中国给朝鲜留后门，这一点，外界应该有清醒的认知。
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