2017年与2018年交错之际,中国地方人事出现一次小规模变动。重庆市长张国清北上天津任副书记,吉林省长刘国中调任陕西任副书记,料将于不久后分别与李鸿忠、胡和平搭档,担任当地政府新一把手。具有军方背景的凌希任上海市委常委、韩晓东任河北省委常委。

张国清一类官员具有明显的年龄优势和上升潜力(图源:重庆市九龙坡区政府网)
其中,凌希与韩晓东作为“戎装常委”再度进入地方领导班子,已经引起多方注意和分析。被称为“兵工少帅”的张国清,以及与其有着类似背景的官员的目前状态,同样有值得跟进分析之处。
事实上,有着“兵工少帅”“航天少帅”“军工少帅”之称的许多人,经过十余年的布局和升迁,已经纷纷在中国地方政坛占据要津,形势颇为可观。这一类官员与习近平的仕途几乎没有任何交集,但是能够纷纷得以重用,可见习近平对他们背景的看重和对此类官员的“偏爱”。
张国清出生于1964年,在刚过去的中共十九大上连任新一届中央委员。如今以重庆市长的身份平调天津,继而就任天津市长可以说是板上钉钉。
需要注意的是,张国清在2016年12月“六朝元老”黄奇帆离任后才开始履职重庆代市长,距今仅约一年时间。从他在2013年4月由中国兵器工业集团公司总经理兼中国北方工业公司董事长跨界进入地方政坛,担任重庆副书记兼市委党校校长,熟悉工作4年后才任政府首脑,如今刚满一年便急调北上,可以推测中央对这位“60后”官员的培养定位,可能并不仅限于省级地区二把手。张国清在重庆担任副职数年时间来熟悉工作,都只是一种暂时安排,以备将来重用。
从中共十八大到十九大,像张国清一样有着兵工、航天或军工背景的官员,已经相继担当地方一把手或二把手的职责。例如,张庆伟是黑龙江省委书记、陈求发是辽宁省委书记、马兴瑞是广东省长、许达哲是湖南省长、袁家军是浙江省长。
另外,现任辽宁省委常委兼大连市委书记谭作钧、甘肃省委常委兼副省长黄强、黑龙江副省长胡亚枫等,可被划入第二梯队。
这一类官员的“领军者”要属自2013年起便担任国务委员的副国级官员王勇。王勇长年在中国航天总公司工作,曾任中国航天机电(科工)集团公司副总经理。王勇生于1955年,目前63岁,在中共十九大连任中央委员,或将在未来中国“两会”期间再任新职。
王勇是在2000年进入中组部工作。不过更多的这类官员是在中共十八大后以国务院工业和信息化部为跳板,被集中安排到地方政坛历练。另外也不排除习近平对此早有安排。张庆伟是在2011年8月,袁家军是在2012年3月进入地方工作,而当时习近平已任中共第十七届中央政治局常委,对于“中管干部”人事安排已经有了一定的话语权。
近几年,在前中央政治局常委周永康落马背后,中国石油、电力等背景官员仕途相对乏力,而在神舟载人飞船、嫦娥探月、天宫、北斗等航天领域的成绩可圈可点,军工航天军转民进军汽车、建材、互联网等领域也表现不俗。这是该领域官员受到重要的关键原因。
此外,这一类官员与其他领域官员相比确实有着鲜明特点和特殊优势。业务能力高,忠诚可靠,素质过硬,纪律性强,而且较少受到以往地方官场不良风气的感染。而且在加强军民融合的改革指向下,这一类官员进入地方政坛任职,也能对此施加一层推力并作整体准确的把握引导。
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