北京时间2018年1月2日,中共对地方高层人事进行密集调整,北京市委副书记景俊海升任吉林代省长。景俊海此前曾长期在陕西任职,以此为窗口观察中共十八大以来人事的晋升轨迹,除出身闽浙沪等东南省份的官员最受关注外,还有一批在陕西、甘肃有过执政经验的西北官员亦获重用。

陕西系高官景俊海职务再次调整(图源:VCG)
赵乐际为代表的“西北军”
中共十八大习近平上任以来,具有福建、浙江、上海任职经历的大批官员上位,折射出其用人的鲜明思路。此外,一批来自陕西、甘肃政坛的官员正悄悄跃起,如北京市委副书记景俊海,现任中共常委、曾任中组部部长的赵乐际,政治局委员、广东省委书记李希,河北省委书记王东峰,中纪委常委、中组部常务副部长姜信治等。
《吉林日报》1月2日发布消息称,任命景俊海为吉林省副省长,吉林省代理省长。不出预料的话,景俊海很快会在吉林两会中“扶正”,接任省长职位。
今年57岁的景俊海属于陕西本土官员,曾任西安市委常委、西安高新区管委会主任、党工委书记、陕西副省长等职;2012年5月主管陕西省委宣传部后,景俊海曾主导了修建习近平父亲习仲勋在陕西的陵园。直到2015年,景俊海结束家乡任职经历被调入京担任中宣部副部长,2017年4月任中共北京市委副书记。
综合近年来中共政坛新晋官员的履历,陕西、甘肃出身的官员接连进入媒体视线。李希被认为是一匹最大黑马。今年61岁的李希是甘肃两当县(红色圣地)人,曾长期在甘肃任职,2006年调任陕西省委常委,很快兼任延安市委书记,直到2011年调往上海。2014年由上海市委副书记调任辽宁省长,跻身正部级,一年之后就再升省委书记。中共十九大上,李希进入政治局,随后执掌广东。
再看不久前被调任中组部常务副部长的姜信治也是甘肃人,具有在当地任职数十年的经历,甚至与李希曾是甘肃省委组织部同一个处的同事,如今也深获重用。而河北省委书记王东峰也是土生土长的陕西干部,曾担任渭南市市长,而习近平老家富平,正是渭南下属的一个县。
现任中共政治局常委赵乐际也陕西西安人,在出生地青海工作近三十年后出任陕西省委书记;并于2008年1月起,担任陕西省人大常委会主任。中共十八大后,赵乐际当选为中共政治局委员,并兼任中组织部部长。十九大上,当选为政治局常委兼中纪委书记。
此外,现任中共政治局常委栗战书也曾在陕西工作多年,担任过陕西省委常委、组织部长、省委副书记、西安市委书记等职。他与赵乐际都可以说是西北官员中的关键人物。
西北官员的“独特优势”
陕西是中国西部大省,尽管对于习近平而言颇为“特殊”,其父习仲勋曾在此起家,又是习本人下乡插队当知青的地方。但中共用人有其成熟规则,除去个体间的部分差异,西北干部之所以集体势起,来自于他们的独特优势。
在2018年“新年贺词”中,习近平两次讲到扶贫工作:“3年后如期打赢脱贫攻坚战,这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象”。并号召全社会“尽锐出战”,“来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业”。
一直以来,由于地理位置、国家发展战略等各方面的因素,中国西北部各省的经济发展水平、开放程度均相对落后,贫困地区较为集中,也正因此,在这里工作过的官员有过扶贫工作的经验,具有稳扎稳打的特点,懂得如何扶贫。这对于旨在2020年实现全面脱贫的中共来说,无疑是一项难得的政治品质。
尤其如景俊海、李希、赵乐际等西北官员,均曾在当地深耕数十年,而中共对于贫困、边远省份埋头工作的官员,向来颇为青睐,一者以其踏实,再者长期稳定的工作经验使他们对具体省份乃至区域发展的特点及困境都非常熟悉,这种建立在深厚历练之上的系统性视野,也正式中国联动各省全面发展所必需的。
特别是做出不错成绩的西北官员,则更可看好。如出生于贵州贫困山区的江苏省委书记娄勤俭,曾在陕西任职七年,在此期间,陕西的GDP从1.62万亿元人民币上升至1.92万亿元(1元人民币约合0.154美元)。稍早前转任江苏,前景可观。
此外,有分析者也表示,对于此类陕西、甘肃、贵州等不发达地区官员与东部发达省份间的双向调动,也凸显出中共高层强化政坛流动性的考量,双方都利于取长补短,达到了强化交流的目的。
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