新年伊始,美国加州元旦起实施消遣用大麻合法化,年满21岁成人即可合法藏有最多一盎司大麻,以及种植最多六株大麻。州政府早前预计大麻合法化将为政府带来一年70亿美元(约547亿港元)的收益。既然预料到民众对合法大麻趋之若鹜,当局好应该及早计划推行新法的安排及配套。

然而现实是情况一片溷乱,不少大麻商店直至元旦日仍未领取牌照,市政府警方更大呻执法困难:「我们顶不住了。」
为配合此新法,当地特别设立加州大麻控制管理局(Bureau of CannabisControl),打击未领牌照的大麻商铺。不过在人手不足下,短期内仍要靠警方负责逮捕执法的工作。
管理局发言人(AlexTraverso)坦言:「我们是一个规模很少的部门」。他指,元旦起新增约8名执法人员。根据大麻控制管理局长埃贾克斯(LoriAjax)所指,年初期间的首要工作却并不是执法,而是集中向零售商发牌及牌照监管。美国加州元旦日起实施消遣用大麻合法化,年满21岁成人即可合法藏有最多一盎司大麻,以及种植最多六株大麻。在奥克兰,有市民一早到药店排队购买大麻,情况犹如iPhone开售一样。
发牌缓慢 店主鼓譟
即使新法于2016年底已经通过,但直至新法实施的元旦日,加州只有约90间领有大麻牌照的商铺开店。这些商铺集中在圣地牙哥、圣塔克鲁兹、三藩市湾区等。加州不少市政府都不愿意讨论大麻,制定规管法例的过程缓慢。
在新法正式推行前四日,萨克拉门托县(Sacramento)的人们仍不确定自己能否在当地合法购买大麻。约有30间药用大麻药房早已向州政府及市政府申请零售许可,但直至当日仍未获批。「希望州政府能妥善处理,因为我们很需要牌照。对我和我的职员来说,甚么都不被告知让我们感到很大压力」。其中一间已申请许可的药房店主卡吉尔(KimberlyCargile)表示,当局发牌缓慢令她失去耐性。
除了萨克拉门托县,洛杉矶待1月3日才接受牌照申请,暂时未有合法大麻商铺营业。莫德斯托(Modesto)计划最早于一月中才接受牌照申请,二月中始开始发放牌照。部分市政府发牌缓慢的原因之一,也许是因为大家不想做「白老鼠」。

元旦日起,美国加州实施消遣用大麻合法化,年满21岁成人即可合法藏有最多一盎司大麻,以及种植最多六株大麻。然而在联邦法例下大麻仍属违法。美国司法部长塞申斯(JeffSessions)曾表示,联邦司法机构仍正研究如何在加州执行大麻法例。(路透社)
忧法律模煳 不想做「白老鼠」
新法除了容许消遣用大麻合法化外,同时让市政府自行决定禁止及规管大麻的销售。部分加州县市不想做「白老鼠」,希望让新法正式实施后,才决定是否批准大麻销售。
目前加州是第六个实施消遣用大麻合法化的州份,亦是当中人口最多的州份。不过根据联邦法例,大麻仍属违法。美国司法部长塞申斯(JeffSessions)曾表示,联邦司法机构仍正研究如何在加州执行大麻法例。但联邦法例和州政府法例相违背,加上执法规管的安排溷乱,不少市政府忧虑法律模煳,存在灰色地带。

奥克兰最大药房之一港湾健康中心的创办人迪安杰洛(Steve DeAngelo)迎接前来购买大麻的顾客。(路透社)
钖斯基尤县(Siskiyou)是其中一个未有跟随州政府推新法的县市。当地警长罗比(JonLopey)表示,市政府想先观察大麻控制管理局如何处理大麻的销量,「停下来先看其他县市如何应对大麻种植和商业化」。他指,在钖斯基尤县推行大麻合法化之前,当局希望先处理好非法种植大麻活动,让所有活动都符合市政府及州政府规例。

然而现实却并不是罗比想像中那麽顺利。奥克兰最大药房之一港湾健康中心,有员工为开店作准备,迎接前来购买大麻的顾客。(路透社)
合法化反令违法个案增加
「我们顶不住了。」钖斯基尤县近日颁布紧急状态令,要呼吁加州州长协助警长一同堵塞非法大麻农场涌现,皆因当地即使禁止商业种植,仍然未能阻止大麻农夫抢购该县的平价农地种植大麻。
洛杉矶警方亦预计,大麻药房的抢劫案、以及司机驾驶时吸食大麻的情况将会上升。门多西诺县(Mendocino)的警长奥尔曼(TomAllman)警告不少人忽略了种植大麻的法律问题,请不要再说大麻是上帝。
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