国务院扶贫办主任刘永富1月5日在国新办新闻发布会上介绍,十八大以来,我国的脱贫攻坚战取得决定性进展,五年累计减贫6600万人以上,现行标准下的贫困人口五年时间减少了三分之二以上;2016年有28个贫困县率先脱贫摘帽,预计2017年有100个左右的贫困县脱贫摘帽。
刘永富称“离消除绝对贫困的目标越来越近”。

据介绍,2012年底,我国有现行标准下的贫困人口是9899万人,到2017年底,贫困人口在3000万左右,五年累计减贫6600万人以上,现行标准下的贫困人口在这五年时间里减少了三分之二以上。此外,自1986年我国设立贫困县以来,经过3次调整,总量都是有增无减。2016年,有28个贫困县率先脱贫摘帽,第一次实现了贫困县总量的减少。
刘永富称,通过产业扶贫,推动旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新业态快速发展,进而促进了贫困地区的经济发展。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林,明显改善了贫困地区生态环境。通过基础设施和公共服务的大量投入,贫困地区尤其是基层的生产生活条件明显改善,增强了发展后劲。
在扶贫攻坚战中,深度贫困村被认为是最薄弱的环节。数据显示,全国贫困发生率超过20%的深度贫困村有2.98万个,是脱贫攻坚的难中之难。就此扶贫办通过加大派出干部力度,增加帮扶效果等诸多措施来进行深度贫困地区帮扶。刘永富称,深度贫困村要派中央国家机关和省直机关的一些干部,队长一般是由处级干部或者处级后备干部担任,驻村的时间一般是2年。新疆则要求南疆四地州的驻村干部主要从区直机关、中央驻新疆单位选派,驻村工作队队长由厅级干部、处级干部来担任。
根据部署,下一步扶贫将努力实现“五个转变”:从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变,从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变,从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。对于扶贫工作的转变,刘永富解释称,总体上完成扶贫任务问题不大,之前的工作重点在于“能不能完成”、“怎么完成”,“如何保持工作的力度和进度”,现在则要稳定脱贫质量,减少返贫的数量,要由“打赢”向“打好”转变。
有媒体提及,此前由于在北京等大城市控制管理、产业结构转型的大趋势下,一些来自贫困地区的低端人口离开城市,如何帮助这些人群?对此,刘永富回应称,文化知识少一点也可以说,但是不能称之为低端人口。
同时,刘永富表示,北京市在城市管理方面采取了一些措施,但从全国范围来看,对脱贫攻坚基本没有影响。从2016年开始,为使农村贫困人口脱贫,帮助他们进城务工方面,由贫困地区和东部城市的政府部门组织企业、倡导企业接收建档立卡577万贫困人口务工;同时,在一些贫困地区建档立卡贫困村搞了扶贫车间,城市的一些企业、县城的一些属于资金密集型、劳动密集型的企业,转移到村里,利用旧的学校、办公场所、农村院落,农村的农民,特别是一些贫困人口就能在家门口务工,收入三五百至一两千不等。
在扶贫取得的成就外,刘永富也表示,“脱贫攻坚任务仍然艰巨”。以“三区三州”为代表的深度贫困地区基础条件薄弱,致贫原因复杂,脱贫成本高。在现有建档立卡贫困人口中,老年人、病人、残疾人等特殊贫困群众比例大,越往后比例会越高。同时,扶贫工作还存在不落实不到位不精准的问题,还存在形式主义、官僚主义和数字脱贫、虚假脱贫的问题,还存在盲目提高或者降低标准的问题,还存在扶贫资金管理使用甚至贪污浪费的问题。
日前,河北张家口市被曝出扶贫问题非常突出,在中央纪委和河北省纪委走访调研时,发现张家口市及蔚县、康保县扶贫领域违规违纪问题突出,基层存在虚报冒领、截留克扣、强制收费、违规分配、优亲厚友等问题。就此刘永富回应称,张家口市委市政府,市委书记、市长已经向省委、省政府做出深刻检查,在全省通报,问题严重的两个县的县委书记免职,一个县的县长免职,若干人都受到了党纪、政纪、法律的处理,现在处理工作已经告一段落。
“中央纪委决定在2018年到2020年,在全国开展扶贫领域的腐败和作风问题的专项治理,国务院扶贫开发领导小组也把2018年作为扶贫领域作风建设年,就是为了防止这类问题的发生,”刘永富表示,“对那些责任不落实、搞形式主义、官僚主义的、弄虚作假的、数字脱贫的,要严格进行考核评估,发现一起查处一起,特别是对滥用扶贫资金、贪污浪费的,严惩不贷。”
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