7年前,美国曾带头解决一个世界各国政府都面临的难题:避税。每年,很多人都在设法避开支付大约2.5万亿美元的所得税——这是一笔巨额收入,可用来改善贫穷、更新基础设施或降低那些守法公民承担的税率。

然而,现如今,美国正在成为全球最适合纳税人藏钱的地方,也就是“避税天堂”。要知道,“避税天堂”这个头衔可不是什么好头衔,世界各国唯恐避之不及。
2009年,在预算赤字不断增加以及瑞银税务欺诈丑闻的背景下,二十国集团(G20)内的发达国家和发展中国家达成了一项协议:他们将不再容忍那些长期逃税的“避险天堂”、空壳公司和秘密账户。一年后,美国通过了《海外账户税收合规法案》。这项法案要求外国金融机构向美国国税局汇报潜在美国纳税人的身份和资产信息。
在失去美国金融系统准入权的威胁下,包括百慕大和开曼群岛等传统“避税天堂”在内的100多个国家都选择遵守或同意遵守《海外账户税收合规法案》。
作为回报,美国原本应该与各国政府分享海外纳税人的账目数据。但是,美国国会多次拒绝了奥巴马政府对税法进行必要修改的要求。因此,美国财政部无法强迫美国各银行披露本行受益所有者的账户余额和姓名等信息。美国也没有签署所谓的“共同申报准则(CRS)”。根据这项全球协议,100多个国家将自动提供比《海外账户税收合规法案》要求还多的数据。
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