新年伊始，朝鲜半岛局势似乎迎来“峰回路转”的时刻。韩国总统文在寅一方面提议和朝鲜对话，另一方面请求美方推迟了2月举行的美韩军演，一定程度上缓和了半岛紧张局势。对于特朗普政府而言，文在寅此举也让特朗普有台阶可下，并将更多工作重心放在国内。
特朗普政府及共和党控制的国会对韩国单方面示好的做法存在疑虑（图源：VCG)
美韩权力交接后，半岛问题也迎来了一个新的转机。不过，特朗普（Donald Trump)上台后对朝军事威慑和经济及外交施压，导致半岛紧张局势不断升级；韩国总统文在寅就职后，则一直力促特朗普降低半岛紧张局势。当特朗普军事恐吓、外交孤立和经济制裁不奏效的时候，自然会靠向文在寅所主张的外交对话这一方向。
文在寅去年5月就职后，就主张积极灵活地借助包括六方会谈在内的双边多边对话形式，推动朝鲜半岛无核化和签署和平协定。之后，文在寅访问了美国，并改善了中韩关系，最大程度地在朝核问题利益攸关方之间凝结共识。在这种大背景下，借助朝鲜最高领导人金正恩新年贺词，文在寅顺势而上，于1月2日提出韩朝对话的提议。1月5日，韩国统一部表示，朝方接受了韩方此前关于9日在板门店和平之家举行会谈的提议，双方决定以交换文件的方式对召开会谈的相关实务问题进行协商。
与此同时，特朗普1月4日和文在寅通话时决定推迟美韩2月军演，以确保平昌冬奥会顺利举行，也为韩朝对话提供了良好的氛围。根据韩联社1月4日的报道，文在寅同时希望韩朝之间的高级别对话能够为美朝双边对话做好铺垫。不过，按照以往朝鲜外交对话的历史，这种高节奏的外交不一定能够取得各方期待的成果，尤其是朝鲜拒绝弃核，依然是美国的一块心病或越不过去的坎儿。美国驻联合国大使黑利（Nikki Haley）1月3日表示，如果朝鲜拒绝致力于半岛无核化，美国不会认真对待韩朝之间的任何对话或谈判。黑利甚至警告说，根据自己看到的报告，朝鲜很有可能举行另一次导弹发射试验。
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