印度尼西亚的佐科政权针对中国参建的高铁项目启动了计划调整。虽然该高铁线路已开工约2年,但建设完全未能取得进展,被迫进行调整。日媒称,如果进行延长成本增加将难以避免,能否实现仍是未知数。
印度尼西亚的佐科政权针对中国参建的高铁项目启动了计划调整。虽然该高铁线路已开工约2年,但建设完全未能取得进展,被迫进行调整。日媒称,如果进行延长成本增加将难以避免,能否实现仍是未知数。

中国参建的印尼高铁或将延长线路(图源:Reuters)
2018年1月11日报道,印尼总统佐科的心腹、主管交通部等部门的海洋统筹部长卢胡特(Luhut B. Pandjaitan)日前称,高铁项目原计划连接雅加达和西爪哇省首府万隆,目前已出现延长方案,即以雅加达西郊的苏加诺-哈达国际机场为起点,以万隆郊外正在建设的国际机场作为终点。
延长后线路的总里程将从目前的140公里增加至1.5倍左右,达到超过200公里。印尼希望通过把苏加诺-哈达机场与雅加达、万隆连接起来,获得更高的收益性。
这条高铁的建设和运营主体是由中国和印尼国有企业成立的“印尼-中国合资高铁公司”。有印尼政府高层表示,即使调整计划,“建设和运营也将按照此前的方式进行”,不打算重新招标。今后,印尼将用1至2个月敲定调整方案。
另一方面,费用膨胀将成为瓶颈。
目前的总费用已经高达约60亿美元,如果延长线路,包括征用土地在内,费用将不可避免地大幅增加。可能膨胀至1万亿日元(1日元约合0.009美元)规模。即使是现有计划,中方在提供资金方面仍存犹豫,能否让中方追加出资还是未知数。
有印尼政府高层表示,印尼-中国合资高铁公司2017年5月就与中国的银行签署了高铁项目的融资协议,但“中方还没有实际提供资金”。这是因为作为中方融资条件的土地征用迟迟没有进展。
各方当初对征地的预期过于乐观。合资公司一度表示“已经完成了超过80%的征地”,但2017年8月突然下调至“55%左右”。此后的征地也毫无进展,因此资金筹措没有眉目。
据10日报道,因为雅万高铁项目“停滞不前”,印尼总统佐科(Joko Widodo)已责成海事统筹部长卢胡特、国有企业部长莉妮(Rini Soemarno)和投资协调机构主席托马斯(Thomas Lembong)对工程进度进行检讨和评估。
卢胡特表示,工程停滞不前并非因为融资的原因。他说,中国作为项目的主要投资者,履行了由两国政府签署的协议。
“问题出在我们自己”,卢胡特强调,将按照总统佐科的要求,在一个月内完成对工程进度的检讨和评估。
印尼佐科政权在竞选时承诺,实施50万亿日元规模的基础设施开发,高铁项目就是核心之一。中国参建的印尼高铁项目于2016年1月开工,但因资金困难2年后工程仍无进展。项目原定2019年前开通,现在看来难以实现。面向2019年的总统选举,印尼佐科政权希望通过调整原方案,使开发计划出现转机。
印尼高铁项目原定接受日本的日元贷款,采用新干线方式。但2014年10月佐科政权上台后转变方针,不愿增加政府债务,因此转为采用不要求印尼政府负担建设费的中国方案。
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