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《新闻评论》睡梦中修劳基法 绿委真的有心?

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经过18小时的不断电审议,《劳基法》修法10日完成三读。事实上,当议事进行到半夜,许多立委已经在座位上睡成一片,东倒西歪。但为了帮行政院护航,民进党仍坚持要继续挑灯夜战,因此遭在野党讥为“睡梦中修法”。这个标签,用来形容民进党立委在《劳基法》13个月内两度修法的毫不用心,堪称传神。

比较一下蔡政府13个月前后两度修法的差异。前年12月6日,民进党团遵照蔡英文总统旨意在激斗中完成劳基法三读,当时政府标榜的主要修法“成就”包括:一,确立“周休二日”的一例一休制度;二,提高休息日出勤工资,按平日工资加码,增加“做一算四,做五算八”原则;三,每月加班工时上限46小时,且一日工时不得超过12小时;四,轮班制劳工换休,需有11小时之间隔。讽刺的是,当时民进党视此为“进步修法”,但这几项却变成这次删除或下修的目标。

经过这次再修法,一,未来劳工可以连续工作12天,蔡政府得意洋洋的“一例一休”已宣告走入历史,保障劳工的里程碑短短一年已经自毁。二,加班费改为“核实计算”,拿掉“做一算四,做五算八”,证实原先的胡乱加码行不通。三,每月加班工时上限由46小时提高为54小时,夸称的“劳权保障”一夕缩水。四,轮班制劳工换休的间隔,从11小时减为八小时,等于倒回“血汗劳工”的时代。

持平而言,法令如果窒碍难行,当然应该务实修改,以符合社会发展的需要。令人失望的是,民进党立委习惯的却是“瞻仰上意”、“团结一心”的老套,放著最高民意机构的立法权和脑袋不用,只想当行政部门的应声虫,一心只想着“护航”。这样的表现,像一个民主国家的国会多数党党团吗?

正因为上次修法一味讨好劳方,这次要再平衡过来,不免被批为向资方倾斜,也才引发劳团激烈抗争。而令人遗憾的是,基于民意和平衡考量,这次民进党团本应挡下“轮班制间隔下修为八小时”的修正案;然而,党团却在睡梦中修法轻易放它过关。这一条,恰恰是劳基法“修恶”的证明,民进党团应阻挡而未阻挡,便是做了帮凶。

13个月内劳基法两度修法,前一次在激斗中过关;这一次在睡梦中三读,显示民进党立委仍不理解自己的失职。由此,也可看出小英政府的结构堪忧:行政团队是新人拖着旧车,立法团队不知如何尽宪政权责,国安团队只能看美国脸色行事。这些,在在都导致国政偏歧失能。

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