一直以来,台湾自诩是保存最“正统中华文化”的地方,而在大陆、港澳等地都对台湾有一定的“民国情怀”,然而在不久的未来后,与东南亚文化链接越来越深的台湾还会有这样的“民国风”吗?同时,在台湾的东南亚文化又能否持续茁壮下去呢?

台湾会在2018年开始试行东南亚语言教材,以利2019年推广新住民语言课程。
截至2017年12月,根据台湾内政部统计,含大陆、港澳地区人民在内,约有52万新住民人口,其中约17万来自东南亚。又根据台湾教育部的统计,2016年学年度的国中小学人数当中,约有19.6万名新住民子女,其中东南亚新二代就有105,922人。
虽然新住民人口数略低于原住民的55.9万人,但前者的人口数对未来台湾的教育面貌会有长远的影响。明显的例子是,在2019年学年度起,将实施的12年国民基本教育课程纲要总纲,已将新住民语文列为国民小学必选,除了国中列为校订选修课程,国小学生将从一年级起,可依个人意愿,每周上一节课新住民语言(7国东南亚语)或闽南语、客家语、原住民语等课程。同时,为使该项目顺利推行,教育部将在2018年先试行新住民语文教材试教计画。
可预见在不久的未来,无论“新南向政策”会持续推动与否,东南亚文化将与汉文化为主的台湾,多元并存地在同一片土地上,并互相交融着。
台湾经济起飞带动东南亚跨国婚姻
台湾解严后,随着与国际经济市场的接轨、人员自由流动之下,东南亚移民丰富了其族群结构,而这多元文化的样貌,也开始让台湾社会开始强调族群平等、减少对东南亚人民的歧视。某种程度上,未来多元文化主义会冲击台湾这向来独尊汉文化的社会。
国民党政府来台后,将整个“大中国”体制给套上了在这不大不小的岛和离岛,此后台湾基本上仍是个以汉文化为主的社会,并有一定的“大中国心态”,而“大中国心态”多对周边国家带有歧视的心态,如自古中国视南方国家为“南蛮”。在台湾社会眼中,比较“先进”的文明是欧美日,看不见周边的东南亚国家,即使去注意东南亚,也多仅关注华人族群,认为东南亚华人必然地较“勤奋”,当地原住民族就是“懒散”的,矛盾的是,台湾社会又相当依赖来自东南亚的非华裔蓝领劳动力。
自居“正统中华文化”的台湾除了在“文明”上对东南亚国家有优越感外,在阶级上的歧视亦然。对台湾社会而言,东南亚除了较先进的新加坡外,基本上对其它东南亚国家社会概况了解不深。无疑议地,新加坡是东协国家中的已开发国家,马来西亚和汶莱亦属于开发程度较高的国家,位居二线,至于其它东协国家,如泰国、越南虽然近年来经济发展相当亮眼,缅甸也因民主改革后受外资青睐,但除首都、大城市及少数经济特区外,仍有不少地方相对落后。
也因台湾的东南亚新住民、移工群体多来自东南亚非一、二线的国家,必然地居于经济开发程度较高的台湾社会对他们有阶级上的歧视。早期台湾因经济起飞,需要大量劳动力而引入东南亚移工,同时为解决婚姻问题,台湾男性通过跨国婚姻仲介寻找东南亚外籍配偶,而东南亚国家贫困地区的女性也为了家族生计,愿意跨海到台湾结婚,才形成了今天台湾有高比重的东南亚新住民。
若台湾的此等东南亚新住民人口数放在中国大陆的13多亿人口当中,可谓沧海一栗,对中国大陆整体的文化冲击有限,而台湾人口仅有2,300多万人,汉文化的台湾与东南亚文化的交汇,必定产生不一样的文化碰撞。

曾经台湾的经济起飞而吸引力东南亚移工,如今东协经济崛起,台湾瞄准新南向商机。
台湾的多元文化政策能长久吗?
当前的台湾社会,尤其在年轻族群间高举着“进步”的旗子,寻求不同性别倾向、阶级、族群的平等,而首先要改变的,即使台湾在长期儒家文化影响下的“父权”社会,进而形成多元文化主义(Multiculturalism)的社会。
从新南向政策对新住民群体的重视,包括推动东南亚语言教学、清真产业等,显示了台湾政府开始推动系列的多元文化政策,以使台湾未来能成为亚洲多元文化的典范。然而这其中的阻碍,除了主流社会的保守观念外,更重要的是台湾的经济实力。
国际上推崇多元文化主义的国家,无论是领头文化政策、熔炉式政策或多元文化政策,都有个重要共同点是,他们多为经济开发程度高的国家,吸引了许多追求高薪的蓝领移民与追求成就的白领移民,如加拿大、美国、欧洲、澳大利亚、纽西兰、新加坡等国家。
因商品化的跨国婚姻仲介市场的关系,台湾的新住民族群特点在于女性人数大幅高于男性。根据台湾内政部资料,截至2017年11月底,最多外籍配偶的东南亚国家,依次分别是越南100,123人(男1,101:女99,022)、印尼29,418人(男630,女28,788)、泰国8,710人(男2850:5,860)、菲律宾9,049人(男620:女8,429)、柬埔寨4,300(男4:女4,296),可见以上国家,除泰国外,外籍配偶性别比例相当悬殊。
虽然没有欧美澳等高度开放移民国家的移民性别比例数据,但可相信性别比例会相对平衡,无论男女都可透过留学、投资移民、技术移民等方式过去,台湾在这方面的门槛仍相对高。台湾行政院长赖清德在去年年终记者会上表示,2018年会订定前瞻的移民政策,以缓解台湾人口压力,然而台湾在经济发展最高峰时期已错过了开放移民政策的时机,未来成效如何恐难以乐观。
促成台湾跨国婚姻的重要因素是经济,当地女性透过婚姻仲介嫁来台湾,是希望台湾的夫家或工作收入能改善原乡的经济环境;同样地,会来台湾当外籍移工的,都希望能赚取台湾薪资,透过侨汇改善家乡经济。因此未来台湾若持续经济不振的情况下,东南亚女性还会透过跨国婚姻仲介来台吗?东南亚移工还会来台工作吗?
根据台湾教育部2017年发布的《新住民子女就读国中小人数分布概况统计》报告称,“受中国大陸及东南亚经济的崛起、外配來台适应问题及政府为杜绝假结婚的作法,致国人与外国籍人士之结婚登记人數由 92 年高峰之 5.46 万人逐年下降至 102 年之 1.95 万人,再缓和回升至 105 年的 2.04 万人”。可见台湾官方也认知到,台湾的经济发展是影响外籍配偶人数的重要因素。
至于外籍移工方面,台湾引进外籍移工已25年,根据劳动部统计,截至2017年11月,台湾外籍移工已达67万4651人,其中产业外籍移工有42万5010人,社福外籍移工24万9641人,其中以印尼籍和越南籍人数最多。近日台湾媒体以PTT上的一则2017年9月的帖文热议“泰劳不来台湾了”,因有网友称所认识的泰国移工在约满后不续约,选择回泰国工作,因泰国薪资已有24K台币了,而且物价相对台湾低廉,引起台湾网友与媒体热烈讨论。随着东协国家的经济起飞,以及相对广大的市场,未来势必冲击严重依赖外籍移工的台湾。
台湾最终能否形成涵括东南亚文化在内的多元文化的社会,取决于是否持续持续有东南亚人民移民进来,而移民人数又取决于自身的经济发展是否具吸引力。
虽然目前台湾的社会氛围是对未来经济不乐观,但在多元文化社会的梦想未尽之前,基于东南亚人民已在台湾是个不可忽视的族群,新住民子女甚至已占了中小学生人数的一成,台湾社会还是该重视他们。

从2004年到2016年,台湾新住民子女就读中小学的人数已从1.63%上升至10.54%。
持平地说,任何民族、种族间都会有歧视的存在,歧视是人类的共通“文化”,即使在东南亚国家之间,东南亚国家内部之间,都会因族群、宗教信仰、阶级而相互歧视与对立,但台湾作为亚洲相对进步的民主政体,自身更应有去打造不同族群文化间和平、平等共处的典范的决心。
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