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回国的领军人物
中國大力引進海外人才 "回國潮"從"細流"變浪潮
2009年01月21日 09:10:30 來源：新華網
新華社北京１月２０日電（記者 李亞傑 譚浩）１９７８年末的一天，紐約機場大廳燈火輝煌，幾十名西方記者打著鎂光燈追逐報道一群特殊的來客。這５２位身著統一黑色大衣的年輕學者，就是中國重新開啟國門之後，第一批派往海外的留學人員。
對于剛剛改革開放的中國來說，派出留學生無疑重新打開了中國了解世界的一個窗口，為學習和吸收國外先進科學技術、經營管理經驗開辟了重要渠道。從１９７８年到２００７年，中國各類出國留學人員總數達１２１．２萬人，遍布世界五大洲１００多個國家和地區。
３０年來，伴隨著中國改革開放和社會主義現代化建設波瀾壯闊的歷史進程，神州大地先是出現了一波又一波的“留學熱”，接著又出現一浪接一浪的“回國潮”。
１９９２年，上海在全國率先發布《鼓勵出國留學人員來上海工作的若幹規定》，制定 了留學回國人員工作、生活等方面的優惠政策。１９９４年，中國第一家留學人員創業園----金陵海外學子科技工業園在南京誕生。１９９７年，香港回歸，中共十 五大召開，洶涌的留學人員回國潮開始掀起。從１９７８年到１９８９年，留學回國的只有２萬多人。到了２００７年底，留學回國人數已達３２萬人。從２萬到 ３２萬，“細流”成為浪潮。
為了吸引大批留學人才，中國不斷完善引才政策，拓展引才渠道，有關部門先後制定出臺了近４０個相關政策文件。同時，各地各部門積極創建留學人員創業基地和服務機構，留學人員回國服務網絡遍布全國。
２００３年，全國人才工作會議和中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》，提出把引進海外高層次人才作為實施人才強國戰略的重大舉措。中央組織部會同十幾個部委成立中央人才工作協調小組，統籌政策、統籌資源、統籌力量，形成人才引進工作的強大合力。
中國各地各部門圍繞國家經濟社會發展戰略，依托重點科研和工程項目，制定實施了一係列人才引進和培養計劃，大力引進海外優秀人才。
１９９４年，中國科學院啟動“百人計劃”，率先以每人資助２００萬元的大手筆引進 人才，迄今已引進高層次優秀人才１２３９人。１９９８年，教育部啟動“長江學者獎勵計劃”，１００多所高校聘任了１３００多名“長江學者”，近９０％的受 聘者為“海歸”。中國科協的“海智計劃”、團中央的“海外學人回國創業周”等，為廣大留學人員回國工作和為國服務搭建了平臺。
北京打造“中國硅谷”中關村科技園區，現已吸引８０００多名“海歸”創建了２２００多家高新技術企業，年產值達３００多億元人民幣。上海實施“萬名海外留學人才集聚工程”，現已引進海外留學人才２萬多名，創辦企業近４０００家，注冊資金達５億美元以上。
廣大留學回國人員在中國現代化建設各項事業中發揮了重要作用。據統計，７７％的教 育部直屬高校校長、８４％的中國科學院院士、７５％的中國工程院院士、８０％的國家８６３計劃首席科學家、６２％的博士生導師和７１％的國家級教學研究基 地（中心）主任，都有過出國留學或海外工作經歷。
近年來，一批又一批海外高層次人才競相回國。他們中有諾貝爾物理獎獲得者楊振寧、數學大師林家翹、經濟學家錢穎一、生物學家饒毅、數學家田剛等科技創新領軍人才，為中國創造了許多世界一流的科研成果。還有一批科技創業領軍人才，為中國創辦了許多高新技術企業。
２００８年１２月，中央辦公廳轉發《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才 引進計劃的意見》，要求各地各部門大力引進海外高層次人才。中央層面重點實施“千人計劃”，從２００８年開始，用５到１０年，引進並有重點地支持一批能夠 突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才回國（來華）創新創業。可以預見，中國即將迎來海外留學人才回國創新創業的新高潮。
CCTV
中国引进海外人才“回国潮”升温
CCTV.com 2009年01月21日
北京1月21日消息 １９７８年末的一天，纽约机场大厅灯火辉煌，几十名西方记者打着镁光灯追逐报道一群特殊的来客。这５２位身着统一黑色大衣的年轻学者，就是中国重新开启国门之后，第一批派往海外的留学人员。
对于刚刚改革开放的中国来说，派出留学生无疑重新打开了中国了解世界的一个窗口，为学习和吸收国外先进科学技术、经营管理经验开辟了重要渠道。从１９７８年到２００７年，中国各类出国留学人员总数达１２１．２万人，遍布世界五大洲１００多个国家和地区。
３０年来，伴随着中国改革开放和社会主义现代化建设波澜壮阔的历史进程，神州大地先是出现了一波又一波的“留学热”，接着又出现一浪接一浪的“回国潮”。
１９９２年，上海在全国率先发布《鼓励出国留学人员来上海工作的若干规定》，制定了留学回国人员工作、生活等方面的优惠政策。１９９４年，中国 第一家留学人员创业园----金陵海外学子科技工业园在南京诞生。１９９７年，香港回归，中共十五大召开，汹涌的留学人员回国潮开始掀起。从１９７８年到 １９８９年，留学回国的只有２万多人。到了２００７年底，留学回国人数已达３２万人。从２万到３２万，“细流”成为浪潮。
为了吸引大批留学人才，中国不断完善引才政策，拓展引才渠道，有关部门先后制定出台了近４０个相关政策文件。同时，各地各部门积极创建留学人员创业基地和服务机构，留学人员回国服务网络遍布全国。
２００３年，全国人才工作会议和中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，提出把引进海外高层次人才作为实施人才强国战略的重大举措。中央组织部会同十几个部委成立中央人才工作协调小组，统筹政策、统筹资源、统筹力量，形成人才引进工作的强大合力。
中国各地各部门围绕国家经济社会发展战略，依托重点科研和工程项目，制定实施了一系列人才引进和培养计划，大力引进海外优秀人才。
１９９４年，中国科学院启动“百人计划”，率先以每人资助２００万元的大手笔引进人才，迄今已引进高层次优秀人才１２３９人。１９９８年，教育 部启动“长江学者奖励计划”，１００多所高校聘任了１３００多名“长江学者”，近９０％的受聘者为“海归”。中国科协的“海智计划”、团中央的“海外学人 回国创业周”等，为广大留学人员回国工作和为国服务搭建了平台。
北京打造“中国硅谷”中关村科技园区，现已吸引８０００多名“海归”创建了２２００多家高新技术企业，年产值达３００多亿元人民币。上海实施“万名海外留学人才集聚工程”，现已引进海外留学人才２万多名，创办企业近４０００家，注册资金达５亿美元以上。
广大留学回国人员在中国现代化建设各项事业中发挥了重要作用。据统计，７７％的教育部直属高校校长、８４％的中国科学院院士、７５％的中国工程 院院士、８０％的国家８６３计划首席科学家、６２％的博士生导师和７１％的国家级教学研究基地（中心）主任，都有过出国留学或海外工作经历。
近年来，一批又一批海外高层次人才竞相回国。他们中有诺贝尔物理奖获得者杨振宁、数学大师林家翘、经济学家钱颖一、生物学家饶毅、数学家田刚等科技创新领军人才，为中国创造了许多世界一流的科研成果。还有一批科技创业领军人才，为中国创办了许多高新技术企业。
２００８年１２月，中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求各地各部门大力引进海外高层次人才。中 央层面重点实施“千人计划”，从２００８年开始，用５到１０年，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军 人才回国（来华）创新创业。可以预见，中国即将迎来海外留学人才回国创新创业的新高潮。
责编：刘立
《 人民日报 》（ 2009年1月21日）
聚四海英才 创时代伟业
----改革开放３０年海外人才引进工作综述
本报记者 董宏君
１９７８年末的一天，纽约机场大厅灯火辉煌，几十名西方记者打着镁光灯追逐报道一群特殊的来客。这５２位身着统一黑色大衣的年轻学者，就是中国重新开启国门之后，第一批派往海外的留学人员。
这一历史性的开端，源于邓小平同志半年前作出的一次重要指示，“留学生的数量要增大”，“要成千成万地派”，“要千方百计加快步伐”。对于刚刚改革开放 的中国来说，派出留学生无疑重新打开了中国了解世界的一个窗口，为学习和吸收国外先进科学技术、经营管理经验开辟了重要渠道。从１９７８年到２００７年， 我国各类出国留学人员总数达１２１．２万人，遍布世界五大洲１００多个国家和地区。
“留学热”和“回国潮”
３０年 来，党和政府始终坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，按照“拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务”的要求，鼓励留学人员回 国工作或以适当方式为祖国服务。伴随着改革开放和社会主义现代化建设波澜壮阔的历史进程，神州大地先是出现了一波又一波的“留学热”，接着又出现一浪接一 浪的“回国潮”。
“留学热”和“回国潮”的交汇，始自１９９２年。
１９９２年，中国的思想解放和改革发展跨越新 的历史高度。邓小平说：“希望所有出国学习的人回来……告诉他们，要做出贡献，还是回国好。”上海在全国率先发布《鼓励出国留学人员来上海工作的若干规 定》，制定了留学回国人员工作、生活等方面的优惠政策。１９９４年，我国第一家留学人员创业园----金陵海外学子科技工业园在南京诞生。
到１９９７年，香港回归，党的十五大召开，中国展现出改革发展的蓬勃生机和民族复兴的灿烂前景，汹涌的留学人员回国潮开始掀起。２０００年，美国《纽约时 报》一篇长篇报道说，随着中国大陆经济快速发展，一个新的“人才回流”时代业已开始。从１９７８年到１９８９年，留学回国的只有２万多人。到了２００７年 底，留学回国人数已达３２万人。从２万到３２万，“细流”成为浪潮。
完善政策，拓宽渠道
为了吸引大批留学人才，党 和政府不断完善引才政策，拓展引才渠道，加大引才力度。原人事部、教育部、科技部、公安部等部门先后制定出台了近４０个覆盖面广、针对性强、相互配套的政 策文件。《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》，提出了海外人才为国服务的７种主要方式及７条配套的保障措施；《关于进一步加强引进海外 优秀留学人才工作的若干意见》，提出依托“２１１工程”和“９８５工程”等国家科技、教育资助项目引进海外优秀人才；《关于建立海外高层次人才回国工作绿 色通道的意见》，在科研工作条件、知识产权保护、配偶和子女安排等方面，提出了２５条政策措施；《外国人在中国永久居留审批管理办法》，建立了中国“绿卡 ”制度，简化出入境和居留手续；《留学人员回国工作“十一五”规划》，提出实施留学人才“集聚计划”、“创业计划”、“智力报国计划”……同时，各地各部 门积极创建留学人员创业基地和服务机构，留学人员回国服务网络遍布全国。
２００３年，全国人才工作会议和党中央、国务院《关于进一步 加强人才工作的决定》，提出把引进海外高层次人才作为实施人才强国战略的重大举措。中央组织部会同十几个部委成立中央人才工作协调小组，按照党管人才原 则，统筹政策、统筹资源、统筹力量，形成人才引进工作的强大合力。
筑巢引凤，广揽英才
各地各部门围绕国家经济社会发展战略，依托重点科研和工程项目，制定实施了一系列人才引进和培养计划，大力引进海外优秀人才。
１９９４年，中国科学院启动“百人计划”，率先以每人资助２００万元的大手笔引进人才，迄今已引进高层次优秀人才１２３９人，推动了国内科研机构核心人 才队伍的“代际转移”。１９９８年，教育部启动“长江学者奖励计划”，１００多所高校聘任了１３００多名“长江学者”，近９０％的受聘者为“海归”，有力 提升了中国高校的教学及科研水平。中国科协的“海智计划”、团中央的“海外学人回国创业周”、中国广州留学人员智力交流会、浙江留学人员经贸洽谈会、欧美 同学会“２１世纪中国”系列研讨会等等，为广大留学人员回国工作和为国服务搭建了平台。
北京打造“中国硅谷”中关村科技园区，现已吸 引８０００多名“海归”创建了２２００多家高新技术企业，年产值达３００多亿元。上海实施“万名海外留学人才集聚工程”，现已引进海外留学人才２万多名， 创办企业近４０００家，注册资金达５亿美元以上。江苏实施“万名海外人才引进计划”，计划用5年时间引进万名以上海外高层次人才，每年引进创新创业人才 １００人以上，具有世界领先水平的科学家和科技领军人才１０人以上。无锡实施“５３０计划”，计划5年内引进３００名留学归国的领军型创业人才，实际已经 引进２５００名。
立业报国，星光闪耀
广大留学回国人员作为我国十分宝贵的人才资源，在现代化建设各项事业中发挥了 重要作用。据统计，７７％的教育部直属高校校长、８４％的中国科学院院士、７５％的中国工程院院士、８０％的国家８６３计划首席科学家、６２％的博士生导 师和７１％的国家级教学研究基地（中心）主任，都有过出国留学或海外工作经历。
近年来，一批又一批海外高层次人才竞相回国。他们中有 诺贝尔物理奖获得者杨振宁、数学大师林家翘、经济学家钱颖一、生物学家饶毅、数学家田刚、“图灵奖”获得者姚期智、生命科学领域科学家施一公等科技创新领 军人才，为中国创造了许多世界一流的科研成果。还有一批科技创业领军人才，为中国创办了许多高新技术企业。
邓中翰博士在参加了新中国成 立５０周年盛大典礼后，满怀激情回国创业，打造出“星光中国芯”；施正荣博士在无锡市创办尚德公司，短短几年就造就了一个新能源产业的财富神话。ＵＴ斯达 康、亚信、百度、新浪、搜狐、携程、ｅ龙、盛大等，许多“海归”创办的企业在海外上市，在创造财富、创新技术等方面取得了显著成就。“海归”已经成为加快 自主创新、缩短我国与世界先进技术差距的一支重要生力军。
“千人计划”，新的篇章
２００８年１２月，中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求各地各部门解放思想，抓住机遇，大力引进海外高层次人才。
中央层面重点实施“千人计划”，从２００８年开始，用５到１０年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术 产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。中央组 织部会同有关部门制定了一系列配套的政策措施，包括准入政策、优待政策、重用政策、来去自由的政策等。召开了海外高层次人才引进工作会议，对在中央、国家 有关部门、地方分层次实施海外高层次人才引进计划作出全面部署。
海外人才引进工作翻开了新的篇章。伴随着国家富强、民族复兴的伟大历史进程，我们即将迎来海外留学人才回归祖国创新创业的澎湃大潮。
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