1月15日，国土资源部部长姜大明表示，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度。
中国房产领域正在发生一场大变局。
这意味着政府将不再是住宅用地的唯一提供者，过去那种农村集体土地必须被国有征收之后，再经过土地“招拍挂”才能进行商业开发的局面，将被打破。简而言之，非房地产企业、农村集体组织都将可能成为住宅用地的供应者。
当下的房地产供不应求反映了房地产市场的卖方市场属性。改变这种现状的釜底抽薪之举莫过于让房地产市场成为买方市场，其中重要手段之一就在供给侧发力。
多层次多渠道的住房供给，可以促进住房市场从卖方市场到买方市场的转变。住房供给主体应该多元化，不仅仅房地产企业可以建设住房，而且非房地产企业取得使用权的土地也可以转变为住宅用地，这都可以扩大住房供给。
不仅仅城市的土地可以建设住房，而且农村的集体土地也可以建设住房。就目前的试点来看，从2011年起，北京先后在朝阳区平房乡等5个集体土地地块开展了租赁住房项目试点，建设租赁住房1.28万套。
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