1月16日,由美国与加拿大联合主办的商讨朝鲜半岛安全与稳定问题的多国部长级会议在温哥华举行。

美国难以在朝核问题上孤掌难鸣(图源:新华社)
该会议由加拿大外交部长弗里兰(Chrystia Freeland)在去年11月提出,之后美国方面表示了支持,美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson),美国国防部长马蒂斯(James Mattis)都将出席。
除了主办国加拿大与美国外,还有日本、韩国、澳大利亚、英国、希腊、哥伦比亚、卢森堡、比利时、瑞典将参加这次会议。这些国家都是在1950年-1953年参加了朝鲜战争,帮助韩国与朝鲜作战。
美国为什么要积极举办这次会议呢?很明显,特朗普(Donald Trump)希望可以更有效地制裁朝鲜。近些年来,国际社会对朝鲜集权政府妖魔化的认识极为深刻,美国希望通过这次会议,形成国际社会对朝制裁的坚定战线。
参加这次对朝会议的国家,例如英国、澳大利亚、加拿大等,是美国的重要同盟国,近些年来在对朝问题上表达出与美国相近的主张,希望可以通过严厉制裁来惩罚金正恩拥核政策,在制定对朝制裁的意向与政策方面,这些国家都不会有太大意见。
此次会议东道主加拿大在近期表现的极为活跃。加拿大某高级军官在接受记者采访时表示,加拿大海军有能力落实联合国对朝制裁决议,在海上给予朝鲜以打击。而此次与美国一起合办这次会议,表现出加拿大同美国站在一起制裁朝鲜的意愿。
美国在这次会谈,有意撇开中国、俄罗斯,与“志同道合”的国家一起实施对朝鲜的制裁,符合特朗普(Donald Trump)上台后对朝一直贯彻的高压政策,在他眼里,中国、俄罗斯已经成了实施对朝制裁的牵绊,特别是在上个月,特朗普发推公开指责中国没有贯彻联合国通过的对朝制裁决议,私自给朝鲜运输石油。尽管白宫官方多次表示,中国应该在朝核问题上与美国合作,发挥重要的作用,但这次会议表现出特朗普在对朝制裁问题上,更信任在朝鲜战争中曾经的战友。
但问题是,这次会议真的有助于解决朝核问题吗?
参加这次会议的国家,除了日本与韩国,其他国家都远离朝鲜半岛,在朝核问题上没有切实的利益,指望这些国家依靠自己的军事实力与国际影响力,限制金正恩发展核武器,无异于天方夜谭。
即使是日本与韩国,也难以在地区影响力上与中国、俄罗斯相比。作为参会国,韩国在近一年里主张与朝鲜对话,以缓解朝鲜半岛日趋危险的局势,取得了一定的成果。但韩国如果与美国在制裁朝鲜问题上越走越远,势必会使朝鲜半岛紧张局势升级,之前所做的维持朝鲜半岛稳定的努力可能付诸东流。
如果这次会议真是为了解决朝核问题,那为什么不邀请中国来呢?尽管美国指责中国无意制裁朝鲜,甚至指出中国帮着朝鲜运输石油,但少了中国的朝核参与,如何保证约束金正恩呢?美国国务卿蒂勒森也多次表示,中国应该在限制朝鲜上发挥更大的作用。但在声称解决朝核问题的会议上,没有邀请中国,未免与官方的措辞相矛盾。
这次会议的主题是商讨应对朝鲜核问题的对策,但如果美国在这个议题上甩开中俄单干,尽管一再强势,但怕是只会让朝鲜半岛紧张局势升级。
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