民进党近日将强行通过《农田水利会组织通则》,将水利会改制为公务机关,把人事改为“官派”;此举除了引发农田水利会反弹,许多农经及水利学者也连署反对。蔡政府辩称,水利设施是“公共资源”,水利会改为公务机关才更合理。这样的说词似是而非,除暴露民进党的私心,更显示“公共化”已被蔡政府抛在脑后。
现代民主国家的发展,已不再相信“万能政府”可以管理一切国家事务,因而主张将一些关系特定群体的事务交由这些群体自行协商管理,这正是“公民社会”概念的由来。过去,民进党是“公民社会”的倡议者;现在蔡政府却反其道而行走向大权一把抓,更到处插手或收并社会团体或公法人组织,践踏它早年的理想。
在野的时候高呼“公共化”,执政时却大力推动“国家化”,以遂行政治上的“绿化”为目标;这样的“三段论”,正是民进党把国家资源当成政党私库管理的谋略。
讽刺的是,水利会长最初也是“官派”,在蒋经国时代“还政于民”,把它改为农民互选。万万没想到,正在大家追念蒋经国之际,蔡政府竟然出此绝招,不仅将水利法“修恶”,还一举“修退”了30多年。水利会一旦改制成“公务机关”,对民进党而言,立刻多了全台17个农田水利会的各色“官职”可供分派,让地方绿营亲信进占,使水利会成为民进党的选举桩脚,这可能是蔡政府要急急在这次临时会修法的原因。
水利会改官派的命运,看看公视和华视亦可印证。1998年政府成立公共电视,是为了提供民众免于商业污染及政治偏见的媒体服务,这是“公共化”的目标。但在民进党第一次政党轮替后,公视的公共本质逐渐变调,包括人事任命及节目内容都逐渐走向“绿化”的不归路。
2006年,华视也被纳入“公广集团”旗下,和公视并列,但也渐渐遭到政治染指。日前,在公广集团董事长陈郁秀运作下,华视总经理郭建宏被拔除职务,郭建宏愤而反击,声称华视、公视已相继沦为民视的附庸,成为台独人士民视董事长郭倍宏口中所谓的“台独三台”。
“公共化”与“党派化”、“台独化”原本是互相背反的概念,但经过民进党政府的妙手接合,竟然可以一气呵成。公广集团董事长陈郁秀是蔡政府任命,蔡总统可以装作若无其事吗?或者,陈郁秀所做所为,就是在执行蔡政府的旨意?
30多年前,蒋经国取消水利会长官派将权力下放给地方,这是“还政于民”。30年多年后,蔡英文收回水利会的自治权,这是“夺政于民”。用谎话连篇的“公共化”来达到“绿化”的目标,居然也能自称“改革”吗?
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