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郭树清下令排查违规构建的庞大金融集团

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北京时间1月17日,中共党媒《人民日报》刊发中国银监会主席郭树清的专访文章。文章中,郭树清直言,“有的股东甚至把银行当作自己的提款机,甚至有不法分子通过复杂架构,虚假出资、循环注资,违规构建庞大的金融集团。”

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郭树清首次以中国银监会主席的身份公开亮相(图源:VCG)

对于中国银行业未来的改革方向,郭树清表示:当前银行业的主要问题是规范的股东管理和公司治理没有同步跟上,而且已经成深化金融改革和维护银行体系安全的严重障碍:既存在股东不作为、不到位,从而导致“内部人”控制问题;也发生了少数股东乱越位、胡作为,随意干预银行正常经营的问题。有的股东甚至把银行当作自己的提款机,肆意进行不正当关联交易和利益输送。少数不法分子通过复杂架构,虚假出资,循环注资,违规构建庞大的金融集团。

郭树清称,深化银行业改革的重点是要完善公司治理结构。首先要加强股权管理和董事会建设。要厘清股权关系,开展股东履约和依法履职情况评估,加强对股东的穿透监管,大力整治隐形股东和股权代持现象。强化董事履职评价、考核和问责,提升独立董事的独立性和专业能力,同时要进一步发挥好监事会的作用。与此同时,还要进一步完善银行业机构体系,通过整治同业业务,统一资管产品监管标准,把更多资金以规范形式引导到多层次股本市场和债券市场。

事实上,针对上述金融乱象,中国官方已做出一系列部署。1月5日,银监会发布2018年第1号令《商业银行股权管理暂行办法》。办法从股东责任、商业银行职责、信息披露、监督管理、法律责任等方面加强商业银行股权管理;1月13日,银监会发布的《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》中,将关联交易、虚假出资、出资不实等问题作为2018年整治银行业市场乱象工作要点。

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