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有大破 无大立:特朗普一年玩转美国

在过去一年中,美国总统特朗普(Donald Trump)恐怕是留下最多槽点的领导人,多次口出争议言论,一改大众对国家领导人沉稳谨慎的印象。不过,国际社会对他的印象或许真没那么重要,其国内的表现才应该是衡量功过的标准。

美国每年1月的第三个星期一是马丁•路德•金纪念日(Martin Luther King Jr. Day)。特朗普1月15日在Twitter转载白宫发布的纪念视频,直说“金的梦想,就是美国的梦想”——但马丁•路德•金的家人对此却不以为然。

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特朗普上台一年国内经济数据令其感到满意(图源:VCG)

长子马丁•路德•金•三世(Martin Luther III)同日出席华盛顿的纪念活动时,批评特朗普的言行,“当一位总统坚称我们的国家需要更多来自白人国家的移民时,我根本不会想我们需要花时间去谈论他是在说什么”,“我们要想办法感化他”。显然,特朗普所塑造的形象不是在短时间内能够调整好的。

特朗普的三把火

美国总统向来毁誉参半,尤其是在执政刚满一年之时。8年前奥巴马也因推出经济刺激方案、提出“奥巴马医改”和针对金融监管改革的“多德弗兰克法案”(Dodd-Frank Act)而引来不少争议。可是,若将这些与特朗普相比,那就太小巫见大巫了。

新官上任三把火,奥巴马上任后的一周内以行政令形式,要求所有政府执行机构雇员签署“道德保证书”,依法对待境内被拘留的人士,关闭臭名昭著的关塔那摩(Guantanamo Bay)监狱。

特朗普在上任一周内则要求启动限制“奥巴马医改”的工作,建立快速落实基础设施建设的工作流程,在美国墨西哥边境筑墙,收纳非法移民的“庇护城市”需按照联邦法令执法,乃至三次推动引起举国沸腾的“禁穆令”。

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特朗普上台之初“禁穆令”曾引发较大的争议(图源:VCG)

一位总统刚刚上任时给出的决议,往往昭示着其将来几年的方向。或许特朗普的这些做法在一些人看来,符合美国的国家利益和长期发展所需,但其颠覆性也着实令世界为之瞠目结舌。

有大破 无大立

揽而观之,特朗普执政首年除了那一则则颠覆传统的行政令和总统宣言,他在国内政治层面的作为,信守了竞选期间的诺言,打破了一堆建制的“糟粕”。然而,至今却仍没能给出取而代之的方案。

特朗普的作为基本可被概括为:全面降低政府的作为、放宽限制,包括要求所有机构每设立一条规定,就必须废除两项规定,将自主权更多地交到个人和资本手中。

若说他在过去一年中在政治方面具体达成了什么成果?除了力争推翻“奥巴马医改”,虎头蛇尾地提出了一些试图重振美国基础设施建设的方案以外,唯一值得提的便是在圣诞前通过的税改。

然而在该法案闯关众议院时,民主党193名联邦众议员无一人支持,共和党的237位众议院也有12人投票反对。而在参议院表决时,46位民主党和2位无党派议员皆投了反对,共和党在资深元老麦凯恩(John McCain)因身体状况缺席的情况下,以51票勉强过关。本已极其恶劣的两党党争正进一步恶化,加剧了当下政府的低效。

而在社会层面,且不多谈特朗普对拉丁裔和穆斯林的态度、对民粹的鼓励等众所周知的现况。单说特朗普最为重视、屡次提及的基层警察,在他上任不到三周时,便签署第13774号总统行政令,要求各级政府进一步加强对警察和执法人员的保护——然而,单从“黑人人命平权运动”(Black Lives Matter)得以闹得沸沸扬扬,便可知道基层警察在执法过程中的滥权。

不过与此同时,他在公开场合对基督教的重视,堪属近几届总统间少见,这在为他赢来了一部分坚实支持者的同时,也造成了社会保守主义日盛的趋势。

还记得特朗普刚入住白宫椭圆形办公室时,执政才十几天,几乎天天有总统令出台,签署总统令的场景还历历在目。对比奥巴马在执政第一年签署了共40份总统行政令,特朗普在第一年中则签署58份总统行政令之多。政令一出,举国官员和机构皆需付诸行动的权力,想来当是令这位从未拥有过政府行政权的总统颇为愉悦。一副孩童般的灿烂笑容,把签令的文本面对媒体向全世界亮相。

一年过去,他的多项政策遭到国内外广泛质疑,支持者认为他“锐意进取,为美国代言”,反对者批评他“商人头脑,不懂政治”。但没人会否认,特朗普是“另类”的。

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