1月16日美国与加拿大主持召开朝鲜问题外长会议,各国外长一致同意强化对朝鲜制裁,以使其重回谈判桌。尽管制裁是一种手段,但各国过分重视制裁,恐怕并不一定能取得应有的效果。
美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)在外长会议上表示,应让朝鲜为每次新的挑衅付出更大代价。蒂勒森特别提到完善海上拦截行动,以阻止平壤获得原料补给。
针对美加等国召开的朝鲜问题外长会议,中国外长王毅日前表示,当前朝鲜半岛局势出现难得的缓和局面,值得大家珍惜。这是各方共同努力的结果,韩朝双方为此发挥了积极作用。
但历史经验告诉我们,每当半岛形势趋缓时,就会出现干扰甚至故意开倒车。现在是检验各方诚意的时候。国际社会要睁大眼晴,看谁才是和平解决半岛核问题的推动者,谁将成为导致局势重返紧张的破坏者。
目前就美国的行为来讲,王毅所担心的开倒车行为并没有道理。就在朝韩关系趋缓,朝韩双方就冬奥会频频磋商之际,韩美的言论及表态,这也引发了朝鲜方面的不满。1月14日,朝鲜中央通讯社发表评论,针对韩国总统文在寅10日会见记者进行猛烈批判。 朝方表示,“(韩国)应该知道,载有代表团的火车和大巴还停在朝鲜”。 文章还指出,韩方“最好想清楚,他们不沉稳的行事方式会带来怎样的后果”。

美国单方面强化对朝制裁引发中国不满(图源:VCG)
除了加强制裁,美国与日本也不忘记渲染朝鲜威胁。1月13日美国夏威夷突然发布导弹威胁警报,引发一阵恐慌,有些民众甚至已经开始躲避措施,寻找避难所。事后证明此次事件是误报。无独有偶,1月16日,日本NHK电视台也发布了导弹威胁警告,提醒民众避难。但事后也被证实为假消息。
尽管两则警报事后被证实是误发,但给民众带来的恐慌却不可小看。与此同时,也加深了民众对朝鲜导弹感受的危机感。特别是日本,借助朝鲜的导弹威胁来渲染气氛,已经成为了安倍政府常用的计策。
除了要强化制裁之外,1月16日美军在关岛又部署了6架可搭载核武器的B-52轰炸机。这是本月以来,美军第二次强化在关岛的军事部署了。就在上个周,美军刚部署了3架B-2轰炸机。由此,美军三种主力轰炸机型全部在关岛地区部署完毕。
美军此举作用不言而喻。一方面为了应对平昌冬奥会期间朝鲜可能出现的异动,另一方面,冬奥会结束之后的美韩军演,美军可能会出动这些先进的武器进一步施压朝鲜。此外,美国防长马蒂斯(James Mattis)在参加多国外长会议时对媒体表示,如果外交努力不能成功,当朝鲜发动攻击时,美国还有军事选项。

金正恩的新年贺词释放了半岛缓和的信号(图源:VCG)
虽然美国方面希望继续强化制裁,但仍然希望加强与中国方面的合作。1月16日,国家主席习近平应约同美国总统特朗普(Donald Trump)通电话。当朝韩正在和解之际,美国却绕开中国反其道而行,特朗普与其说与习近平通话沟通朝核问题,不如说是在中国的反对之下解释在朝核问题上绕开中国的背后动因。联系这一背景,特朗普在通话中主动说重视中国作用的效果和道歉无异。
而习近平说实现朝鲜半岛无核化,维护朝鲜半岛和平稳定符合各方共同利益,维护国际社会在这个问题上的团结十分重要。对美方单边行动暗批的意味十分浓厚。
目前美国的行为,更像是一种搅局。如果美国方面不能正视朝鲜问题,继续持这种心态的话,恐怕朝鲜问题还是得回到过去的老路。
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