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中共二中全会讨论修宪 学者:落实宪法更重要

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当地时间1月18日,中共十九届二中全会召开,专门讨论审议修改宪法,料“习近平新时代中国特色社会主义思想”等将写入宪法序言。

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习近平思想或写入宪法序言(图源:新华社)

英国广播公司(BBC)中文网1月18日引述北京大学宪法学教授张千帆分析,宪法正文条款比序言更为重要,只有宪法第34条、35条得到落实,国家才会愈变愈好。

现行宪法于1982年制定,至今已经历4次修改,最近一次是2004年。

外界料今次修宪,除了写入习思想,还将确立国家监察委员会的宪制地位,为今年全国人大审议通过监察法、成立国家监察委铺平道路。

另外,外界关注修宪会否触及国家主席任期,现行宪法规定中国国家主席不得连任超过两届。

张千帆指出,当宪法和社会现实发展脱节,或条文中有明显缺陷时,才有必要修宪,且“修宪要谨慎,搞不好会违宪”。他指1982年制定的宪法确实有些缺陷,但之后做了弥补。

张千帆表示,“条文上的缺陷不是最大的问题,最大的问题是条文没有得到落实。宪法第34条保障了选举权和被选举权,第35条保障了言论自由,这些在现实中都没有得到落实,因言获罪、选举走过场并不鲜见,所以当务之急是落实,而不是再去修改宪法。”

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