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央企做假账:不可等闲视之,更不能轻轻放过

在17日国新办举办的发布会上,有记者要求就央企做假账的问题进行说明。对于审计署抽查20家央企,其中18家都有做假账的情况,国资委总会计师沈莹表示,从量上来看,收入、利润不实部分分别占比0.8%和1.7%,可见整体央企信息质量还是比较高的,对真实性没有实质的影响。

按照当天公布的98家央企去年的成绩单,2017年我国央企实现利润14230.8亿元,首次突破1.4万亿元,经济效益的增量和增速均为近五年来最好水平。即使刨去部分企业造假的1.7%,央企去年的利润增幅和增速仍然可观。沈莹说假账对央企利润真实性“没有实质性影响”,似乎也说得过去。

但如果换一个角度来看,问题却是不小的。

第一,审计署只抽查了20家央企,就查出18家企业造假,占比高达90%,近年累计虚增收入2001.6亿元、利润202.95亿元。虽不能简单类推另外78家央企中也有同等比例的企业造假,但考虑到审计署“一抓一个准”,而这些央企又是关系国计民生的行业巨头,其负面影响不可等闲视之。

第二,18家造假企业的收入、利润不实部分分别占比0.8%和1.7%,但这只是被抽查的20家企业的情况,以此来对照全部98家央企的利润情况,是缺少说服力的。如果未被抽查的另外78家央企中同样存在造假情况,那么,这两个百分比显然应该提高,对央企利润真实性的影响,可能需要重新考量。

央企为什么要做假账?说到底还是某种利益的驱动。与普通企业为了偷逃税收而隐瞒利润,或一些上市公司为达到IPO和再融资等需求虚增利润不同,央企造假的目的有点“独特”,主要是为了应对国资管理部门的考核和掩盖亏损。

在某种意义上,央企造假和地方政府在GDP数据中造假,有着同样的动机,都是扭曲的政绩观这一杠杆指挥下的行为。部分央企希望以此逃避考核,制造业绩良好的假象,换取上级对自己的信任。

对于企业做假账,我国《公司法》、《会计法》都有严格的处罚措施。一旦查实,企业和企业高管都会被严肃处理,严重的还会受到司法惩处。在A股市场,上市公司造假的情况曾经很猖獗,但曝光后企业高管都会遭遇公开谴责、罚款、市场禁入等处分,有的甚至会被移交司法处理,公司也要赔偿投资者损失,甚至直接退出资本市场。

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