韩国外交部1月16日宣布，中国政府将派遣中共中央政治局常委韩正率队前往参加平昌冬奥会，这也意味着习近平不会出席平昌奥运会的开幕式。截止目前为止，中、美、日、俄四国领导人不出意外将全部缺席此次冬奥会的开幕式，这令韩国政府追求的“和解的庆典”多少有些黯然失色。
文在寅上台伊始就将着力点放在了此次冬奥会上，并且经过努力朝鲜方面也确认参加此次冬奥会，文在寅或许将打造一个“和解的庆典”。然而中、日、俄、美四国领导人的缺席，或许会成为文在寅此次冬奥会最大的败笔。
2017年11月，韩国总统文在寅访华前表示希望中国国家主席习近平参加开幕式。习近平并未当场答应。据统计，中国最高领导人很少参加境外奥运会的开闭幕式。唯一一次例外是习近平2014年出席在俄罗斯索契举行的冬季奥林匹克运动会，这是中国最高领导人第一次出现在境外举行的奥运会开幕式上。
文在寅希望将平昌冬奥会办成一届和解的盛会（图源：VCG）
由于中俄之间是全面战略协作伙伴关系，在地区和国际议题上都是重要的战略伙伴，2014年，俄罗斯因乌克兰问题与西方交恶，习近平用出席冬奥会的形式向俄罗斯证明了两国的战略协作。
相比俄罗斯，韩国在萨德问题上还处于一个模棱两可的状态，一方面承诺不会威胁中国的国家安全，另一方面则不肯放弃萨德。当韩国并未真正打消中国的疑虑时，习近平会高规格出席冬奥会开幕式恐怕就太不现实了。
美国总统特朗普（Donald Trump）此前就曾明确表示，将派遣副总统麦克•彭斯（Mike Pence）率高层代表团代替自己前往平昌。因此，特朗普的缺席也并不意外。
日本首相安倍晋三虽然公开表示“尚未确定”，但据称已经私下做好了不出席的决定。安倍不出席平昌冬奥会的最大原因是日韩慰安妇问题。
由于文在寅政府上台以来，就日韩慰安妇问题重新谈判，并且韩国政府宣布韩日慰安妇问题协议并未彻底问题，并决定用韩国政府预算垫付协议规定由日本出资的10亿日元资金，引起了日本舆论的激烈批判。此外，文在寅在韩日关系上的表态以及对慰安妇问题的强硬，也引发了日本以及安倍本人的不满。
中国此次派遣政治局常委出席平昌冬奥会已经是给足韩国面子了（图源：Reuters）
值得关注的是俄罗斯，由于俄罗斯已经因为兴奋剂丑闻遭到集体禁赛，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）更不可能以个人资格出席平昌冬季奥运会。
毫无疑问，少了四大国领导人的出席，文在寅会感到失落。但朝韩再一次组团出席奥运会，将成为此次冬奥会最大的看点。但力邀请四国元首出席，而非从韩国现实外交角度考虑，这也反应出了韩国对自身影响力估计过高。
文在寅的失落，或许是没有认清形势。在日韩关系、中韩关系、半岛局势并不明朗的情况之下，韩国也没有向中、日之间做出巨大的让步，因此并不会打动两国领导人，中日元首缺席平昌冬奥会开幕式也是正常的。相反，过分重视冬奥外交，也可能让韩国舍本逐末。
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