联合国对朝鲜扩大制裁，对部分船只祭出全球入港禁令，朝鲜仍透过海上船对船方式直接取得违禁品，突破禁运网。这种走私不但难查，也很难归咎是哪国继续暗助朝鲜。
「纽约时报」报导，在海上以船对船方式贩运物资或油品给朝鲜的状况，让美国与俄罗斯、中国大陆间的关系紧绷。俄中两国是朝鲜最大的贸易伙伴。
不过联合国一位不具名外交官员指出，这类输运在黄海、东海相当频繁，甚至在日本海都可能有，不过要查获这类走私很困难，且得在海上就要封锁可疑船只，但这样势必进一步升高与朝鲜间的紧张。
要判定是谁在帮朝鲜也被证明有难度。中国大陆与俄国虽然被认为是走私油品给朝鲜的两个国家，但政府直接涉入的证据微乎其微。
在南韩上月底宣布去年11月查扣「方向永嘉」号（Lighthouse Winmore）油轮前一天，美国总统川普推文称「逮个正着」，看似直接暗示中国大陆在这宗走私里将禁运品交给朝鲜。但追溯方向永嘉号的所有权和违禁品石油显示，尽管川普言之凿凿，却仍难以确定谁与朝鲜同谋。
除方向永嘉号上25名船员大多为中国大陆籍外，其他与中国大陆的连结就很薄弱，有些连结到的地方甚至美国还较有影响力。
方向永嘉号挂的是香港旗帜，油品是来自跨国大宗商品贸易商托克集团（Trafigura），最先也是卖给一家香港公司，然后才卖给台湾的公司。
方向永嘉号的拥有者似为一间总部设于香港、但负责人住在大陆广州的公司，但船已租给台湾渔业大亨陈世宪，而陈的公司比利恩油品集团（Billions Bunker Group）直到上月，还登记在马绍尔群岛。
要查出谁运油给朝鲜的困难度，还混有国际航运业的不透明性。国际航运业里，船只可悬挂遥远外地的旗帜，让所有权往往很模糊，以避开法律责任。朝鲜在规避制裁上也是专家，不但船只识别号码多属伪造，还登记于「权宜船旗」下以遮掩来自朝鲜，船名也常更换。
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