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距政府关门只剩一小时 美参议院未能通过临时支出法案

美东时间周五晚10:50(北京时间周六上午11:50),美国参议院未能通过一项临时支出法案,而联邦政府资金即将于午夜12点告磬,这也意味着美国政府难逃关门的命运。

此前,共和党把持的众议院以230票支持、197票反对的结果通过了这项临时支出法案,该法案本能确保联邦政府有足够资金运作到2月16日。

一天后,参议院在周五晚10点就这一法案进行投票。据《华尔街日报》报道,参议院进行的投票否决了这项临时支出议案。也就是说,美国政府现在离午夜关门仅一步之遥。

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共和党在参议院的席位仅有51席对49席的微弱优势,这意味着共和党人必须获得部分民主党人的支持,才能使支出法案获得通过所需的60票。

民主党人要求该支出法案为“梦想者”提供永久性保护,但共和党人不希望将这一议题纳入资金和预算的商谈之中。

去年9月,特朗普突然宣布废除“童年入境暂缓遣返”(Deferred Action for Childhood Arrivals,简称DACA)的移民项目。该项目旨在保护那些在儿童时期被父母带入美国的无证移民。目前,有约80万年轻无证移民因为DACA而得到保护,免遭遣返的命运,他们也被称为“梦想者”。

共和党人似乎也预计到了这一结果。在离午夜12点最后截止时间还有两小时之际,参议院共和党二号人物科尔尼恩(John Cornyn)表示,两党尚未就短期支出议案达成一致,政府宣告关门的几率正在增加。

部分议员正在商讨另一个为期三周的临时支出议案。这个由共和党参议员格雷汉姆(Lindsey Graham)提出的议案承诺就移民和开支上限进行磋商。他告诉记者,两党领袖同意就他的提议进行讨论。

为了解决眼前的燃眉之急,甚至还有议员提出了为期五天的临时开支议案。曾担任八届参议员的莱西(Patrick Leahy)否定了格雷汉姆提出的三周议案,说“厌倦了这种扬汤止沸、拖延时间的做法”。

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自2018财年(从2017年10月1日开始)以来,这已经是美国国会第四次为避免政府关门试图通过临时性的支出法案了。由于两党在“梦想者”以及美墨边境墙等问题上存在分歧,2018财年预算法案迟迟未能出台。

据路透社报道,投票前美国总统特朗普和参议院民主党领袖舒默在白宫举行了会晤。特朗普称和舒默的会面非常棒,仍在继续努力。他在推特上写到“取得了进展,若能延长四周是最好的”。

就在特朗普发推后不会,白宫预算主管马瓦尼(Mick Mulvaney)表示,他预计将在未来24小时内达成协议。这意味着美国政府或将在午夜停摆,但在这个周末期间重新开门。

舒默则告诉记者,他和特朗普总统的会面持续了90分钟,“我们讨论了很多重要议题,取得了一些进展,但仍然存在许多分歧。商谈将继续。”

此次停摆危机正值特朗普宣誓就职一周年之际,而两党领导人都在试图将责任推给对方。

特朗普在推特上写道:“对我们南部边境的军队或安全人员来说,这看起来很不好。民主党人就想让政府关门,从而削弱税改的伟大成功,(看看他们)对我们繁荣的经济做了什么。”

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从以往经验来看,政府停摆并不会对美国经济造成太大影响,虽然有数十万“非必要”岗位上的联邦政府公务员将暂时停职,但是有关公共安全和国家安全的“重要”员工仍将继续工作。不过,停摆可能会给金融市场带来波动。

美国政府高级官员还表示,即便政府关门,特朗普总统也可以如期参加下周在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛。

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