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韩外交官员:朝鲜定会走老路

路透社于1月19日发布的一篇报道中指出,分析师和外交界人士表示,即便目前朝韩关系解冻,半岛局势趋缓,但仍有迹象表明朝鲜或准备在平昌冬奥会前夕举行阅兵,部分武官已经接到了参加2月8日纪念朝鲜人民军成立70周年的邀请。朝鲜一边向韩国递出和谈橄榄枝,展现笑容攻势,一边却排兵布阵,摩拳擦掌,不知意欲为何?

对此,记者采访了韩国外交部政策咨询委员、韩国外国语大学教授康埈荣,在他看来,金正恩和谈背后的政治意图非韩国所喜;未涉“核武”的和谈视为无效;在与北朝对话时,文在寅如何坚守“韩国原则”是重中之重,因朝仍会重蹈“核武”之路。

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朝鲜一面主张和谈,一面进行阅兵,实实虚虚,真假难辨(图源:新华社)

记者:朝韩1月9日板门店高层会谈取得重大进展,并就朝鲜派遣高层代表团、民族奥委会代表团、运动员代表团、啦啦队、艺术团、参观团、跆拳道表演团和记者团参加平昌奥运会一事达成了协议。参与此次会谈的韩国政府官员还表示“韩方提议在奥运会上共同入场,双方意见较为一致”。这将是自2006年都灵奥运会以来,韩朝时隔12年再次在奥运赛事上共同入场 。你如何看待朝韩关系接下来的走向?体育外交会否成为促进半岛和平进程的一种方法?

康埈荣:无论现实意图为何,北韩宣布参加平昌冬奥会,为此南北韩之间开展对话是顺势而为,并且各方都乐见其成的。因为这意味着至少在冬奥会期间,北韩不会发动军事挑衅,不可否认这对冬奥会的圆满举办有积极的影响。另外,重启南北韩直接对话,在控制韩半岛危机上也发挥一定的作用。

不过,若是仔细分析金正恩的意图,却未必是为我们所喜的。北韩的这次举措是附带着一定风险的双重战术。北韩提出参加平昌冬奥会,首先是为了暂时避开愈来愈严厉的国际制裁,从而争取时间。

其次,还可以借此向国际社会展示北韩协助南韩顺利召开冬奥会的意愿,以便提升自己的和平形象。再次,将以往的通美封南战术调整为通南封美,以期离间韩美合作体制。

最后,北朝意在先声夺人,如果美国取消对北韩的敌对政策及国际制裁,它还可以继续维持“有核的和平(nuclear peace)”。

记者:虽然朝韩双方暖意融融,但朝鲜半岛无核化问题,并没有实质进展。外界认为,朝鲜是在施行〝缓兵之计〞,而韩国似乎在“将计就计”,一方面欣然接受朝鲜递过来的橄榄枝,另一方面竭力安抚美国,从而保证此次和谈的顺利进行,对于文在寅自上台以来在美朝之间种种“斡旋”之举,你有何看法?

康埈荣:北韩这次都没提“核”这个字眼,表明“核”不是协商议题。当然韩国政府也很清楚北韩的企图,即不会放弃“拥核国”的念头。不过文在寅总统趁此机会打造南北韩关系缓和气氛,进而连接北美对话,开启韩半岛无核化的新路。

中国对于南北之间的缓和气氛自然是持欢迎态度的,不过,美国却立场强硬,认为未涉 “核”谈的和谈就意味着空谈一场。这就是文在寅政府目前在朝核问题上,面临的最大困惑。

回顾过去,南北韩曾先后九次在国际运动会场合上达成协议,并且均顺利运作,但每当运动会结束之后,北韩都会走回老路。以往的经验表明,未涉“核武”问题的任何承诺均是无效的。

平昌冬奥会2月底结束,如果在此期间南北对话无实质进展,韩国政府很可能便会错过这次机会。倘若对话过程中,韩方对北韩让步过多,又会影响韩美同盟的坚固性。不过,文总统强调“无核化”是他坚持的最起码原则。南北双方在这一点上,都没有可以妥协的空间余地。

一旦韩方以韩半岛和平为名,接受有损美国利益的北韩建议,引发韩美分歧,那么韩半岛情势便有恶化的可能,会对韩国政府造成莫大的负担。所以现在对于文在寅政府来说,最重要的便是要如何坚持“韩国的原则”。毕竟可以想见,平昌之后的北韩,没什么理由会变, 依旧会重蹈“核武”之路。

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