中美黄岩岛较量 菲律宾为何沉默了

美国“霍珀”号导弹驱逐舰1月17日进入黄岩岛12海里内海域后遭到中国军舰驱离，菲律宾总统府发言人1月21日称，菲律宾不想卷入中美在南海的争端。

美国近些年逐渐加强对南海的巡航（图源：Reuters）

南海争端一直是中菲关系的敏感话题，2012年中菲黄岩岛争端，双方一度剑拔弩张。为何这次菲律宾没有为美国“摇旗呐喊”，反倒沉默了？

在分析人士看来，菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Roa Duterte）上台后，菲律宾逐渐在南海问题上淡化处理争端，此次菲律宾的表态被认为是该政策的延续。

杜特尔特上任后力图改善中菲关系（图源：VCG）

美国一直是菲律宾重要的军事保护国，1951年签订的《美菲安保协议》是菲律宾安全战略的重要支柱。但特朗普（Donald Trump）上台以来，强调“美国优先”的战略，要求其盟国多承担防务义务，减轻美国的负担，这在一定程度上降低了杜特尔特对特朗普的期望，马尼拉并没有看出美国在南海问题上彻底对抗中国、保护自己权益的决心，自然不会独自与中国强烈对抗。

菲律宾保持沉默的另一个原因，是因为中菲在黄岩岛的攻守之势已经易位，2012年黄岩岛冲突后，菲律宾已经明显在南海上处于弱势。再者，在南海海域，中国近些年来加强海警船、军舰巡航，筑造各种军用民用设施等，在军事力量对比上，与菲律宾和越南等国家相比，已经处于上风。

必须看到一年多以来，中菲合作而非对抗是两国关系的大势，比如杜特尔特表示支持中国在“宾汉隆起”进行研究，菲律宾并不想因此而得罪中国。

更何况，菲律宾还要借着中国的力量寻求经济发展，比如依靠 “一带一路”倡议。近期杜特尔特不顾国内反对派的声音，支持中国电信进军菲律宾国内市场，是向北京发出推进经贸合作的信号。

总体来说，这次菲律宾处理南海问题避免与中国冲突的立场，体现出杜特尔特较为务实的外交理念。