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被“击垮”的石油帮 阮富仲揭幕越南新年反腐

河内时间1月23日,丁罗升、郑春青等原“越南国家石油和天然气集团”出身的“石油帮”高官被判重刑后,越南各界已深感强烈冲击。不过,河内官场还在酝酿一场更大的风暴。

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积极查办高官贪腐案件后,越共的威望在逐渐恢复(图源:VCG)

也就在22日,越共总书记阮富仲亲自提拔的“中央反腐败指导委员会”常务副主任潘廷镯(又称潘庭濯)已经宣布了越共2018年度的反腐计划。阮富仲本人还发布指示,要“加快引起社会舆论强烈反响的重大贪污犯罪案件和经济犯罪案件的办案进度”。

这一方案与阮富仲在2017年末“越南政府与全国各地方政府视频会议”上的指示是一脉相承的,而河内正在加剧的“以党代政”进程也由此可见一斑。

对很多西方分析人士来说,丁罗升、郑春青等人被查被逮至今仍被视为“打击阮晋勇”的行为。譬如路透社和BBC直到1月22日仍坚持这一观点。但他们也许忽略了一点:即便是阮晋勇为代表的“改革派”人士,也在力主对越南“石油帮”痛下杀手。可这种行动在“四架马车”,高层分权的状态下就很难完成。

越南石油系统和该国银行、房地产、能源等产业有复杂联系。这意味着逮捕或处理丁罗升等人已经成为一种“牵一发而动全身”的行动。河内在查办丁罗升前设法将其调离原地半年,直到2017年末才将其逮捕就证明了这一点。当越南政府开始把处置油气集团窝案视为未来反腐的一大核心和切入点时,一个较之以往更强有力的政府机构就显得很有必要。

有分析认为,以经济角度干预密不透风、“全家当官”的越南地方官场,正在成为河内“反腐”的一大创举。而在反腐期间精简机构,尝试党政结合更已成为越南近来的一大创新。

譬如岘港原市委书记阮春英被查之后,河内空降的市委书记就兼任该市人大主席,借此追查原市委班子的更多违规劣迹。目前,岘港方面在1月中旬彻查了当地的地产乱相,而越南的党政结合也已在不知不觉间逐渐成型。

事实上,越共在2017年度内已经通过“反腐”行动加大了地方党政联系。在2017年内,越共中央派出了8个工作巡视组彻查了20个省市地方的“严重贪污犯罪案件和经济犯罪案件”,处理了一些民愤较大的事件,查办了三套班子和11名高官。当河内特意强调此举为“党和国家纪检工作的重大突破”时,这种“没有禁区”、“没有例外”的行动也在反腐中模糊了党政之分。

目前,面对河内在反腐进程中模糊党政之分,进而加强政府管控力度的行动,越南民众大多不以为意,并纷纷在主流媒体或社交网络上对阮富仲惩办贪官的行为点赞。加之越南的“户籍数字化”行动也已在2017年11月后展开,此举有助于解决困扰越南多年的城乡户口待遇问题。这一系列局面也许将有利于河内政府继续加强其管控力度,并实现党政结合的进一步深化。

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