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自贸协定的时代演义:中国向前 美国向后

1月23日,美国总统特朗普正式批准对自中韩两国进口的大型洗衣机和光伏电池板开征保护性关税,税率因配额限制不同从15%到高达50%不等。次日(1月24日)美国财长姆努钦在达沃斯论坛上强调,美国追求的是尊重公平贸易原则的双边协定。

正当美国就跨境贸易不断设置新屏障时,其最大的贸易伙伴——中国,却在抓紧与更多国家签订自贸协定,大洋两岸形成了鲜明对比。

自2001年中国加入世贸组织以来,中国的关税总水平从15.3%已经下降到9.8%。商务部表示,中国还在不断地开放市场,制造业的准入限制与加入之初相比,减少了50多条。服务业总共160个部门当中,中国加入时承诺开放100个部门,目前已在不同程度上开放将近120个部门。

目前中国已是54个世贸组织成员的前三大货物出口市场;通过地区性安排和双边贸易协定,中国已于21个国家与地区建立了自由贸易关系,且还在迅速增加。

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来源:商务部主办中国自贸区服务网

而相比之下,特朗普上台叫停《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP) 的相关谈判之后,美国仅与20个国家存续自贸关系,若与加拿大和墨西哥就NAFTA新一轮谈判破裂,甚至还会进一步收缩。

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来源:美国商务部下属国际贸易管理局

特朗普去年9月宣布了“美国第一” (America First) 的“有原则的现实主义”政策,被认为是其政府总体外交框架的形成,简言之三点,即淡化意识形态和价值观,强调美国利益,并以结果为导向。

贸易领域正是特朗普实行“美国第一”政策的主要“战场”,而TPP的夭折则是该政策的第一个牺牲品。

如今特朗普政府抛弃了上一届政府“亚太再平衡”(核心就是TPP)的方针,

美国在经济贸易领域的影响力在亚洲全面收缩,余下的秩序“真空”只能由当地各国自行去填补。

包括日、韩等在内的11国正在试图挽救被特朗普抛弃的TPP框架,而中国则可能更倾向于在现有的区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP) 框架下,进一步深化与东北亚、东南亚,甚至澳大利亚和印度的经贸关系。

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在RCEP框架中的国家与地区

中央财经领导小组办公室主任刘鹤24日在达沃斯论坛上表示,中国“将坚持引进来和走出去并重,与各国扩大双向投资和贸易往来,共建开放型世界经济”:在努力办好自己的事情的前提下,与国际社会一道,秉持共商共建共享的全球治理观,

坚定维护多边主义,支持多边贸易体制,推动共同发展和进步。

根据联合国、国际货币基金组织等国际组织的相关数据,2017年中国经济对世界经济增长的贡献率已经超过30%,在全球总出口额中占比14%,稳居第一。

若中美贸易战全面爆发的场景在2018年不幸成真,双方阵线上的“战友”多寡,恐怕要超乎很多人的预料。

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