美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)于瑞士时间1月24日在达沃斯经济论坛上说, “中国人一边高声倡导自由贸易,一边极力践行保护主义。”他进一步表示美国并非意在打响贸易战,而是试图平衡国际贸易市场,突破中国的贸易保护主义以及来自中国高科技产品的“直接威胁”,但每次美国在解决问题时,却都被称为保护主义。
而就在此前一天,美国总统特朗普(Donald Trump)批准了对进口的太阳能电池板和洗衣机征收关税,最高税率分别为50%和30%,用以保护本国国内的太阳能板和洗衣机生产商不受到所谓的“近来激增廉价进口品”的冲击。

有观点认为,特朗普正在兑现惩罚中国向美国市场倾销廉价产品的承诺(图源:VCG)
这或许只是一个开始,多数舆论认为,特朗普接下来会通过对中国涉嫌侵犯知识产权,以及进口铝制品是否对国家安全构成威胁进行单独调查。
美国一直盘踞着贸易保护主义的幽灵。奥巴马(Barack Obama)执政期间,曾对中国出口美国轻型卡车和乘用车轮胎启用特保措施,但是也担心可能引来一场国际性的贸易保护风潮。但中国政府在白宫裁决公布三小时内做出回应,对奥巴马的决定表示强烈反对,并在48小时内,启动对美部分汽车、肉鸡产品的反倾销和反补贴立案审查程序。72小时之内,中国就轮胎特保要求与美方进行WTO争端解决项下的磋商。
而再早之前,小布什(George W. Bush)执政时期,基于美国贸易法201条款采取贸易保障措施,但当时WTO裁定钢铁相关保障措施不合规,小布什政府随即取消了相关关税。
破坏全球多边贸易体制、滥用贸易保护政策,特朗普挑起了全世界的敏感神经,《金融时报》认为“特朗普的做法是愚蠢且适得其反的”;韩国已向国际贸易组织发出严正抗议,但美国的反应却有些不屑一顾。
2018年中美两国会有贸易战吗?中国商务部发言人高峰曾在新闻发布会上回应表示,“中美经贸关系是中美双边关系的压舱石和推进器,是你中有我、我中有你、互利共赢的,合则两利,斗则俱伤”、“合作才是中美贸易关系唯一正确的发展方向”。中国阿里巴巴创始人马云此前说的很直白,很害怕发生贸易战争,因为那将是一场灾难,“发动贸易战很容易,但要花费大约三十年的时间来修复。”但美国明显陶醉于贸易大棒。在2017年,韩国就曾在日被瓦举行的一次WTO反倾销委员会上,对美国实施反倾销和反补贴关税表达了担忧;美国政府宣布向加拿大进口的软木材料征收20%的关税后,遭到加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)的强烈抨击。更远还有美日汽车贸易战、韩国酒税案、美国钢铁反倾销案、美印羊毛织物摩擦、美国石油歧视案、美国反果汁倾销案等等。
至于北京是否如罗斯所说,是贸易保护。据中国商务部透露,中国的自由贸易协议已达21个国家,甚至比美国的20个还多,目前仍有十多个相关协议正在磋商及研究过程中,如与中国此前刚建立外交关系的巴拿马便宣布,寻求同中国建立自由贸易协定;中国与新西兰的首轮谈判也已在2017年上半年开启……。除此之外,中国发起的“一带一路”倡议也可以加强欧亚大陆上诸多国家间,在贸易及基础设施上的合作与交流。
“中国将推动新的、力度更大的改革开放措施,有些措施会超出国际社会的预期”,中国中央财经领导小组办公室主任刘鹤在达沃斯的演讲,被彭博社用“惊喜”一次来形容。刘鹤表示2018年是中国改革开放40周年,会继续推动全面改革开放,加强与国际经贸规则对接。当北京放话“超出国际社会的预期”,可见其开放程度。究竟是谁在搞保护主义,无需再多言语。
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