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亮相达沃斯 特朗普为何改口要重返TPP

美国总统特朗普1月25日在达沃斯论坛间隙接受CNBC采访时表示,如果他能得到“一个大大改善的协议”,则他将考虑美国加入TPP的可能性。

这也是特朗普首次表示愿意加入TPP,与一年前特朗普上台优先退出TPP形成了极大的反差。这表示了美国有重新加入该协议的准备,但并未谈及具体条件。

特朗普(Donald Trump)在2017年1月23日签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(简称TPP)。这是特朗普上台后签署的第一份总统令。

此前日本首相曾多次劝说特朗普留在TPP之内,但都被其拒绝,可见对于其对退出TPP的坚决。

特朗普之所以退出TPP立场坚决,是缘于他对自由贸易的反感。相比多边协定,特朗普更喜欢双边贸易协定。他认为TPP搞得动作太大、太虚,美国是吃亏的。

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特朗普成为达沃斯的焦点(图源:VCG)

从退出TPP来看,特朗普正在加快贸易模式的转变。特朗普认为美在双边协定中容易占据优势,试图以双边协议和地区化协议取代多边协议。

除了反感多边贸易之外,退出TPP也是兑现竞选承诺的一个表现。由于TPP 在竞选中曝光度很高,特朗普将其判定为“损害”美国经济特别是蓝领中下层实际利益的祸患。

凭借蓝领中下层支持、意外拿下“锈蚀地带”多州的特朗普当然要切实维护其关键支持者的利益诉求,他现在这样做,不但可以夯实这些原本支持民主党的蓝领工人选票仓,而且还向公众凸显自己的“竞选诚信”。 

然而,时隔一年,特朗普却有些“反悔”了。一部分原因在于,特朗普的执政风格正在向“建制派”转变,从班农离职开始,特朗普的一些政策,越来越变得中规中矩。税改法案通过、国内经济数据良好,也使得特朗普能够将更多的精力放在国际事务上。

此外,地缘政治的考虑,也是美国重返TPP的重要原因。2017年12月特朗普出台首份《白宫安全战略报告》,首次将中国定义为战略竞争对手。

特朗普也在不同场合多次对中美之间的贸易逆差表达强烈的不满。如果重返TPP,就能利用经济规则对华实施遏制。

与此同时,在日本的领导下,近期TPP的其余成员国达成了最终协议,预计将在3月签署该协议。这也为美国重回TPP铺平了道路。

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