当扶贫成为中共今后几年最重要目标之一的同时,脱贫工作本身,也正在带来新的问题。
近日中共中宣部党刊《半月谈》连续发文,指出目前在扶贫过程中出现的种种问题,有些地方产生“贫困村吃撑了,非贫困村却饿得不得了”的现象。
该刊称,在一些扶贫官员身上,出现“厌战”“懈怠”“畏难”“侥幸”“急躁”“补偿”等不良情绪。并且“两个不平衡”现象也渐增多,一旦处理不当,会使整个脱贫成效大打折扣,产生消极影响。

扶贫过程中出现重重问题(图源:VCG)
所谓“两个不平衡”,是指贫困县中非贫困村存在的发展不平衡、贫困村中非贫困户存在的心态不平衡。此类现象已经逐渐成为扶贫过程中需解决的主要问题。
《半月刊》在文中举例指,河南某县一个非贫困村近两年没有修过一条路,而相邻的贫困村两年里却修了四条路,“这还只是看得到的差别,还有很对看不到的政策支持,非贫困村都享受不到。”
例如产业扶贫政策、金融扶贫政策等都向贫困村集中,在政府支持下贫困村发展了诸多产业,但非贫困村却无法同样受惠。
另一方面,精准扶贫以来,贫困户享受的扶持政策越来越多,贫困村中非贫困户整党贫困户现象越来越严重,某县扶贫办主任称,有时一天接待10个要办贫困户的。
很显然,在顶层设计缺乏有针对性的政策措施之下,扶贫正在某些层面走入歧路,甚至激化了基层矛盾。在2020年全面脱贫的红线之下,这是中共必须要考量的问题。
这还不是扶贫中出现的唯一问题。各地的虚假扶贫也在近期不断见诸报端。
如此前重庆市通报6起扶贫领域腐败问题的典型案例,指不少基层官员在扶贫开发过程中存在贪污受贿、滥用职权、骗取扶贫补助资金等问题。已经落马的前重庆市委书记孙政才,也被曝在扶贫数字上弄虚作假,以博政绩。
云南省在2017年全年,则共排查出扶贫领域问题近三万次,处置问题线索六千多个,处理了一千多人。
中国审计署亦对外披露,通过对“被提前脱贫”人口逐一核查,被审计的各县共剔除和清退不符合建档立卡贫困人口10.18万人,重新识别补录贫困人口9.51万人,完善建档立卡数据信息21.68万人。
另外,扶贫中较为多见的易地扶贫搬迁,也被指出现诸多“水土不服”的情况,个别沦为地方政府的数据政绩。
有评论者表示,作为中共向全社会做出的“庄严承诺”,2020年实现全面脱贫这条红线显然是不容更改的,在接下来仅两年时间内,中国政府不独需要推动仍然庞大的贫困人群脱贫,同时还要处理有之连带产生的一系列问题。
例如前述提到的扶贫过程中虚假瞒报、“两个不平衡”、数据扶贫等,还有面对巨量扶贫款项,必然会出现的官员贪腐、利益寻租、官商勾结等。任其一条,若得不到有效遏制,都会对扶贫产生不良影响,进而直接破坏脱贫工程的最终质量。
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