在罗兴亚人问题上,缅甸实际领导人昂山素季的表现令外界感到失望,其一再包庇缅甸军方恶行的姿态,致使其一再宣称的争取民主形象已经被完全颠覆。
1月28日报道,缅甸的罗兴亚问题被认为已演变成世界上恶化速度最快的难民危机,也致使昂山素姬(Aung San Suu Kyi)面对极大的难题。
昂山素季曾为争取缅甸民主被军政府软禁多年,成为缅甸民主运动的国际标志,并获颁诺贝尔和平奖。
但自从罗兴亚危机恶化以来,身负“人权斗士”光环的昂山素季在国际舆论中已成为众矢之的,几乎除了中俄等共产主义国家以外,全世界的舆论都在抨击她没有针对罗兴亚人的暴力展现应有的作为。
自2017年8月以来,超过50万罗兴亚人因逃离被缅甸政府军及若开邦内的佛教徒迫害而成为难民。但缅甸政府军则称,军方只是与罗兴亚武装份子交战,没有攻击平民。

昂山素季(左)目前只能在外交上谋求得到中国政府更多的支持(图源:新华社)
昂山素季曾在2012年领取诺贝尔和平奖时表示,“我们的终极目标,是建立一个自由的世界;在这个世界里,人们不再流离失所、无家可归、失去希望,世上每一个角落都是人类真正的家园,都享有自由与和平地生活的权利。”
然而就在昂山发表这番感言的同一年,缅甸若开邦的佛教徒与穆斯林信徒的罗兴亚人爆发冲突,造成最少200人死亡,并令10万罗兴亚人失去家园,只能住在临时搭建的难民营。
当时出任在野党领袖的昂山素姬,曾尝试缓解国际社会的忧虑,保证“遵守我们对人权与民主价值的承诺”。
实际上,昂山素季对该问题保持了沉默。当时,英国的《独立报》就指出:“老实说,我期望她能够在此事上发挥道德领导力,但她毫无作为。”
即便在2013年,昂山素季也是对持续不断的暴力冲突,归咎于“恐惧的氛围”,否认穆斯林成了种族清洗的目标。
“穆斯林被针对,但佛教徒同时也被暴力对待。”昂山素季说还强调,“‘恐惧’是事态如此发展的主因。”
2015年11月,昂山素季领导的“全国民主联盟”在选举中大获全胜。但在该次选举中,数十万罗兴亚人无权投票,在种族冲突较为激烈的七个地区,亦没有设票站。
点票期间,昂山素季在接受BBC记者基恩(Fergal Keane)采访时表示:“要消除偏见和仇恨并不容易,我相信,绝大多数的民众想要和平,他们不想在仇恨与恐惧的讯息包围之中生活。”
自此,掌握政权的昂山素季已无法再将责任归于执政者。但她发现自己处于一个尴尬的位置。
由于军方在2008年、即缅甸落实民主化前制定的宪法所限,家人拥有外国国籍的昂山素季无法成为总统。她于是出任“国务资政”,虽无总统之名,但仍是实际掌权者。
然而,军方目前仍然掌管三个重要部门,即内政、国防及边防部门,包括警队。在与孟加拉接壤的若开邦北部,军方才是真正的掌权人。
昂山素季对这些事件的控制力很弱。若表态支持罗兴亚人,必然会招来佛教民族主义者及军方的反弹,而缅甸国民整体对罗兴亚人的态度也谈不上同情。
比起民主思想的宣传,昂山素季更是一个现实社会的政客,上述困素可以解释她为何少有为罗兴亚人发声。
2016年,冲突再度升级。若开邦西部城市孟都附近有九名警员在有组织的攻击中死亡,政府官员指控是罗兴亚的武装组织所为。军方发动大型镇压行动,据罗兴亚活动人士称,军方的反击造成超过100人死亡。
2016年11月,一名联合国官员在接受BBC采访时,将冲突称为“教科书式种族清洗”,缅甸政府对此予以否认。
有观察人士称,昂山素季没有对仍在发生的暴力事件予以谴责,这令人愤怒。昂山素季回避记者及记者会,但在不得不面对传媒时,她则表示军方在若开邦的行动“符合法治”。
当昂山素季偶尔针对罗兴亚问题发言时,大部份是在淡化、或指控他人夸大事件的严重性。
“我不是说当中没有困难。”昂山素季接受新加坡亚洲新闻台访问时说:“但如果大家能看到当中的困难,聚焦于解决这些困难,而不是夸大困难、令大家对事情的观感比实际情况更坏,才对事件有所帮助。”
“英国缅甸罗兴亚人组织”成员吞钦(Tun Khin)指出,昂山素季没有捍卫罗兴亚人权益,令人“极度失望”,而且“重点是,昂山素季在为军方的罪行作掩护”。

昂山素季被指根本没有保护罗兴亚人权益的想法(图源:VCG)
2017年11月,英国牛津市撤回颁给昂山素季的“牛津市荣誉市民”嘉许,以示对她在罗兴亚问题上噤声的不满。有“慈善歌王”之称的爱尔兰歌手格尔多夫(Bob Geldof),宣布退回“都柏林市自由奖”,理由是不想与昂山素季共获同一奖项。
同年12月,联合国人权事务高专侯赛因(Zeid Raad Al Hussein)表示,不排除昂山素季将来会被控以“种族灭绝”罪名,并批评她连“罗兴亚”一名也拒绝使用。“连他们的名字都拒绝使用,这种剥夺人性的程度,让人相信什么也可能发生。”
BBC为此曾向昂山素季及缅甸军方要求回应,遭到拒绝。
昂山素季至今没有谴责军方、或回应种族清洗指控,令她饱受国际领袖及组织批评,包括国际特赦组织。
进入2018年以来,昂山素季面对的压力继续增加。她早前曾设立一个国际社会参与的小组,就罗兴亚问题提供意见,但小组成员、美国资深外交官员理察德逊(Bill Richardson)最终请辞。理察德逊批评称,该小组是为“洗白”而设,并指控本身是他好朋友的昂山素季“没有道德领导力”。
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