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河野访华收效甚微 试探多于诚意

日本外相河野太郎在来到中国的第二天,先后与中国外长王毅、国务委员杨洁篪、国务院总理李克强会谈。根据河野及随行官员透露的内容,中日双方一致认为必须改善关系,但对日方提出改善关系的具体个案,中方态度谨慎。

河野的访华,虽然被视为日中关系的一次破冰之旅,但正如当下日本少见的严寒天气,双方在相互试探的谨慎心态下,还难以寻找到暖化局面的办法。

北京时间28日,河野首先在北京的钓鱼台迎宾馆与王毅举行会谈。据日方官员表示,双方确认了切实推进首脑往来的重要性。就尽早实现在日本举行中日韩首脑会谈达成一致。之后,与李克强的会谈中,河野邀请李克强访问日本出席中日韩首脑会谈。对此,李克强只模糊地以积极考虑予以回应。

在一系列的会谈后,河野接受记者采访,显示出为实现中日韩首脑会谈,将加紧推进调整的想法。河野表示“由于面临着平昌冬奥会、残奥会和(3月的)中国人民代表大会等诸多事务。希望三国妥善调整”。日本政府设想在4月前后举行三国首脑会谈。

在外长会谈上,提及了极为具体的议题。包括缔结社会保障协定,消除双方的驻外员工重复缴纳养老金等社会保险费问题。河野的目标,是争取取消日本企业驻华员工社会保险费的重复缴纳和中途停缴后已缴纳费用不退还的情况,从而减轻进驻中国的日本企业和员工的负担。

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中日外长会谈就一些很具体的议题达成了共识(图源:Reuters)

关于东海形势,河野就中国的潜水艇和军舰11日在尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)周边的毗连区航行一事表示“无法接受事件升级”,要求中方避免类似情况再次发生。据日本方面的消息,王毅似乎表达了一贯的主张,强调中国拥有所有权。双方还确认了为海空联络机制的尽早启用付诸努力,以避免防卫当局间的偶发性冲突。

双方还围绕朝鲜的核导问题交换了意见。对于日方提出中国应强化制裁的意见,中方表示必须按照联合国安全保障理事会的制裁决议行动,但表示可以携手合作以实现朝鲜半岛的无核化。

双方还确认了在《中日和平友好条约》缔结40周年之际争取关系改善的方针。不过,中方暗示出的姿态,是观察安倍政权在尖阁诸岛和台湾问题上的态度。

《日本经济新闻》29日的报道注意到,两国外长的会谈,在包括午餐在内长达约3个半小时,会谈的开头,在两国国旗前面等待的王毅板着脸握住河野带着笑容伸出的手。观察到王毅冷淡表情的河野也在途中绷紧了表情。可以看出中国对关系改善的慎重姿态。

日本力争分三个阶段推动首脑往来,即2018年至2019年中日韩首脑会谈之际的李克强总理访日、日本首相安倍晋三访华,以及中国国家主席习近平访日。此次河野访华为属于第一个阶段的中日韩首脑会谈铺路的色彩浓厚,但未能确定具体时间。

有评论认为,中国领导层并非对改善与日本关系态度消极。针对安倍再三显示出对关系改善的积极想法,王毅表示:“我们重视日方近期在对华关系上的积极表态,特别是注意到安倍首相在国会演说中,将改善对华关系作为下步重要施政课题。希望日方不松劲,不后退,把口头表态转化为实实在在的行动,与中方共同努力,相向而行,推动两国关系尽早回到正常和健康发展的轨道。”

中国很少在周日安排外交日程,此次,李克强、杨洁篪、以及王毅三位高官在周日与河野举行会谈,可以说对关系改善显示出诚意。

不过,在会谈中,中方随处暗示出对安倍政权的不信任感。据中国方面的报道显示,王毅在会谈中,敦促日本坚持“一个中国”原则,指出“坚持以史为鉴、面向未来,切实维护两国关系政治基础。”

据日本方面的消息,王毅还表示希望日方从深处把握好对华认知,真正把中国当作伙伴而不是对手,把中国发展视作机遇而不是威胁。显示出继续关注日本态度的想法。

可以看出,在整体推动中日关系改善方面,本次河野的访华未能取得实质性作用,两国在海上联络机制的确立、对朝制裁力度、以及日本极为看重的首脑互访恢复上,几无任何成果可言。

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